从地方官员到孟加拉政务中枢

礼萨汗出身于波斯,后来在孟加拉纳瓦布政权中任职;英文史料也写作 Mahomed Reza Khan 或 Mahomed Reza Khân。他与二十世纪伊朗巴列维王朝的穆罕默德·礼萨不是同一人。其生年通常记为约1717年,卒于1791年。

在获得全省性的职权之前,他曾任卡特瓦地方官,并在吉大港和达卡任职。1765年,克莱武支持他在年轻纳瓦布纳兹姆乌德道拉身边担任代理纳齐姆;东印度公司取得孟加拉迪瓦尼权后,他又成为代理迪万。这两项身份把纳瓦布的行政名义、地方官僚的经验和公司的收入要求联结起来。

参考:[1] [2]

双重职务怎样运作

迪瓦尼涉及财政收入及其管理,尼扎马特则关系行政秩序与刑事司法。公司取得迪瓦尼权,并不等于英国人员立即替换了各级地方官员。礼萨汗负责的孟加拉财政事务,需要通过既有征收人员、地方税收中介和穆尔希达巴德账房落实;他与公司的驻地代表共同监督收入、支出和账目。

1766年5月17日董事会致孟加拉的信强调,英国人员缺乏当地财政工作的经验,不宜突然改换整套制度;但驻地代表必须监督执行,防止侵占和滥用。礼萨汗因而不是独立支配孟加拉的君主,也不是只有空衔的传令者。他掌握实际行政知识和人事联系,却必须向拥有军事力量与财政权利的公司交代收入。

参考:[2]

被捕、审查与财政接管

公司在1769年派出欧洲监督员,1770年又在穆尔希达巴德和巴特那设立税务委员会,逐步增加对地方财政的直接介入。董事会1771年8月的指令指责礼萨汗过度征收及侵占款项,并要求调查。这些是撤换和审查的指控,不能直接当作已经证实的罪行。

1772年4月27日,礼萨汗遭到逮捕,随后被送往加尔各答接受调查;同年公司转向直接管理迪瓦尼,原先依赖代理迪万的安排被撤销。根特依据相关通信记载,案件审理于1773年展开,1774年以各项指控不成立告终。财政制度的改变并未随他的无罪结果而逆转。

参考:[2] [3]

复职不等于旧财政体制复原

伯克对黑斯廷斯的弹劾条款引用了董事会1775年3月3日的指令:礼萨汗应恢复自由,并重新承担纳瓦布家政及孟加拉司法的总监督。复职的重点是纳瓦布政务和司法,不能据此理解为他重新取回1772年前整个省份的财政征收职权。

他的后期任职也并非毫无中断。弹劾条款记述1778年的再次撤职,并引述董事会1779年要求恢复其代理苏巴达尔职位的命令。这份材料是对黑斯廷斯的控方陈述,带有强烈政治立场;其中引用的任免指令与针对个人动机的指控,应区别对待。1791年,康沃利斯改革废除其所任的代理纳齐姆职位,礼萨汗同年去世。他的经历体现了旧有孟加拉官僚在公司统治形成期间仍有实权、却日益受制于新主人的处境。

参考:[1] [4]