从赫尔馆调查到工厂监察

凯利生于费城，父亲威廉·凯利是反奴隶制国会议员。她毕业于康奈尔大学，又赴欧洲学习并翻译社会主义文献；1891年迁到芝加哥，住进简·亚当斯创办的赫尔馆，调查成衣行业血汗工场。

1893年伊利诺伊州颁行工厂检查法后，州长约翰·奥尔特格尔德任命她为首任首席工厂监察员。她将工作场所的调查与妇女工时、儿童用工的法律限制相结合。1895年里奇案中，州最高法院以契约自由为由撤销妇女八小时条款，显示立法通过后仍可能在司法环节受阻。

参考：[1] [2]

消费者组织与社会证据

1899年，凯利赴纽约担任全国消费者联盟总干事，持续任职到1932年。联盟希望购买者了解商品背后的劳动条件，以消费选择支持较合理的工场，并推动州最低工资、限制工业家庭作业和联邦童工保障。

在1908年穆勒诉俄勒冈州案中，她参与支持妇女十小时工作日的诉讼准备，路易斯·布兰代斯提交大量统计与社会研究资料，联邦最高法院维持相关限制。凯利还与莉莲·沃尔德推动1912年美国儿童局成立，并参与全国有色人种协进会的早期组织及法律工作。

参考：[1] [2] [4]

与平等权修正案倡议者的分歧

妇女取得联邦选举权保障后，爱丽丝·保罗等人主张以概括性的宪法修正案确立两性平等。凯利却担心，法院会借此撤销专门限制妇女工时、夜工并保障休息的法律。这些保护曾比适用于所有劳动者的法规更容易通过当时的法院审查。

凯利1921年致保罗及莫德·扬格的信表明，分歧发生在曾经合作争取选举权的人之间。研究者凯蒂·罗斯·匡特据这些书信指出，她把特殊劳动保护看作进一步争取普遍保障的支点；其反对修正案的立场与她维护妇女劳动权益的策略相连。

参考：[3]