从贸易特权冲突到地方战争
布克萨尔战役是1764年10月发生在比哈尔的一场会战，处于英国东印度公司与印度地方统治者争夺孟加拉支配权的战争之中。公司在1757年普拉西获胜后扶立米尔·贾法尔，随后又支持其女婿米尔·卡西姆取代他。
卡西姆试图恢复统治者对财政与贸易的控制，限制公司雇员滥用免税通行证。公司人员把原有特权扩展到私人内陆贸易，并将通行证转售给其他商人，损害地方税收。1763年卡西姆取消普遍过境税，使本地商人与外国商人处于相近税收地位，冲突却进一步升级为战争。
联军在布克萨尔败退
1763年数次败战后，卡西姆离开孟加拉，转向奥德统治者舒贾·乌德·道拉寻求支持，莫卧儿皇帝沙阿·阿拉姆二世也加入这一政治联盟。1764年联军进攻巴特那未能得手，随后退驻布克萨尔。公司方面由赫克托·门罗接掌部队，其麾下包括欧洲军人与印度士兵。
10月的会战以公司军队取胜告终，舒贾一方放弃营地、军需与火炮，皇帝随后转入公司军营谈判。战役的具体日期在记述中有22日与23日两种写法，马什曼的历史著作采用23日。战后奥德仍经历进一步军事行动，1765年的政治安排不是一次战场投降当即完成的结果。
奥德的恢复与约束
1765年8月16日，在阿拉哈巴德缔结的条约规定，公司与孟加拉纳瓦卜一方同舒贾建立和平及互助关系。奥德没有被整体吞并，但其统治者接受了严厉条件：支付五百万卢比战争赔款，不再庇护卡西姆等人，并容许公司在其领地免税贸易。
条约将科拉与皇帝已占有的阿拉哈巴德地区留作皇帝领地。公司军队原则上撤出舒贾的领土，但楚纳尔驻军及皇帝在阿拉哈巴德所需的保护部队另有保留；公司应邀为舒贾作战的额外费用，由舒贾承担。这是一种保留地方王朝、同时扩大公司军事和商业优势的安排。
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财政授权改变统治基础
另一项关键文件是皇帝于1765年8月12日颁发的敕令，将孟加拉、比哈尔和奥里萨的迪瓦尼，即财政管理与征收职权，授予公司。公司承诺每年向皇帝支付二百六十万卢比，随后另行约定拨款维持孟加拉纳瓦卜的行政及宫廷开支，其余收入归公司支配。
克莱武最初仍通过当地代理人办理财政事务，并保留纳瓦卜名义下的行政机构，形成所谓“双重政府”。公司获得税收资源和主导力量，地方机构却仍承担许多日常职责。布克萨尔的意义因而不仅在于一次军事胜利，更在于公司借随后的帝国授权，将对孟加拉政治的干预转化为有稳定财政来源的统治。