森有礼

森有礼出身萨摩藩士家庭，早年在藩校造士馆和开成所学习，1865年以藩派留学生身份赴英国，随后到美国，1868年回国。他在明治新政府担任对外及制度事务职务，曾一度离职返乡，后来重新出仕，并赴美国任职。

1873年，森有礼参与创立明六社，投入介绍和讨论欧美思想的活动。他此后历任驻清、驻英公使及文部省相关职务，外交经验与教育行政逐渐交织。1885年内阁制度建立后，他成为首任文部大臣，先后在伊藤博文和黑田清隆内阁任职。

参考：[1]

驻美期间，森有礼认识到培养商业人才的需要，并邀请美国人威廉·惠特尼担任讲习所教师。1875年，他参与创办商法讲习所。这所学校后来经过改组和更名，成为一桥大学的历史源流之一，早期事业围绕商业知识及实务人才展开。

1885年，森又担任东京商业学校校务监督，协助校长矢野二郎。一桥保存的纪念文字把招请教师与后续支持校务并列，显示其参与不止于发起建校。他在1886年的《自警》中，还要求教育行政人员了解本职责任，持续整理和改进省务。

参考：[1] [2]

1886年4月10日颁布的小学校令设寻常、高等两阶段，各四年，并把父母或监护人送儿童完成寻常小学的责任写入制度。六至十四岁是法定学龄范围，所要求完成的义务课程则为寻常小学四年。5月公布的课程标准进一步规定学科、班额、教师和授课事项。

普通小学经费主要依赖学费和捐款，不足时由地方补助；疾病、家计困难等情形可以获准缓学。文部省的教育史记载，学费负担上升曾使1887年就学率下降。制度的强制性与家庭负担由此同时显现。森在1889年2月11日遭袭，翌日去世，其后的学校制度仍继续修订。

参考：[3] [1]