反通行证运动

沙佩维尔惨案发生于1960年3月21日。当时南非联邦德兰士瓦省沙佩维尔的黑人居民聚集在警察局外,反对种族隔离制度下的通行证管制,警方开枪造成大批平民死伤。这次行动由泛非主义者大会组织,不是非洲人国民大会原定月底举行的同一场示威。

泛非主义者大会领导人罗伯特·索布奎主张非暴力行动,号召支持者把通行证留在家中,到警察局接受拘捕,并拒绝保释、辩护和缴纳罚款,以大量被捕者使制度难以运转。3月21日上午,沙佩维尔的组织者动员居民前往警局,地方负责人要求因不携带通行证而被捕。

参考:[1]

枪击与证言

中午前后,警方增援与装甲车抵达。警方后来声称有人投石,年轻警员因恐惧而自行开火;幸存者证言则描述开枪前有人作出示意。1998年真相与和解委员会认定,警方有意向和平聚集的无武装人群射击,未先作出疏散命令,并持续射击逃散者,许多伤口位于背部。

伤亡记录存在差异:南非历史在线依据当年官方调查记述69人死亡、180人重伤;真相与和解委员会的结论同样列69人死亡,却记载超过300人受伤。委员会还发现部分伤者在医院受到警方看守,出院后被拘禁,许多案件后来撤销。伤者人数的不同表述,并不改变平民遭过度致命武力攻击的调查结论。

参考:[1] [2]

紧急状态与组织被禁

惨案引发哀悼、罢工和更多抗议。3月28日的停工响应广泛;3月30日,开普敦又出现大规模反通行证游行。政府同日宣布紧急状态、禁止公共集会,并动用警察和军队拘捕数千人。短暂暂停通行证检查并没有带来种族隔离制度的终结。

4月,非洲人国民大会和泛非主义者大会被宣布为非法组织。组织的公开活动空间骤然收缩,领导人遭拘捕或流亡,活动转入地下。此后武装抵抗的发展属于进一步的组织与战略转变,而非3月21日现场抗议本身的性质。

参考:[3] [2]

进入联合国安理会议程

29个联合国会员国就南非大规模杀害反种族歧视示威者的局势提出申诉。1960年4月1日,安理会通过第134号决议,对生命损失以及造成危机的南非政府政策和行动表示谴责与遗憾,认为局势持续下去可能危及国际和平与安全。

决议要求南非政府以平等为基础改善种族关系,放弃种族隔离和种族歧视,并请秘书长与南非政府协商、向安理会报告。表决为9票赞成、无反对票,法国和英国弃权。它把南非内部的种族统治正式置于安理会讨论之中,但文件本身没有规定经济制裁或武器禁运。

参考:[4]