反奥斯曼联盟的破裂
第一次巴尔干战争中,保加利亚、塞尔维亚、希腊和黑山联合对抗奥斯曼帝国。共同敌人的败退没有消除盟国之间的竞争,尤其是马其顿的归属。保加利亚希望以军事贡献和既有约定维护其要求,塞尔维亚与希腊则要求调整分配,罗马尼亚也提出领土要求。
1913年的《伦敦条约》结束了第一场战争,却没有完成盟国之间的土地分割。保加利亚国内主张以战争解决对塞尔维亚争端的力量得到斐迪南支持,反奥斯曼合作因而转为争夺战后秩序的对抗。
参考:[1]
从马其顿战场到多面入侵
6月29日至30日夜间,保加利亚军队向塞尔维亚和希腊军队发起进攻。随后保军在布雷加尔尼察河一带与南马其顿受挫,指挥层相互矛盾的命令加剧混乱。7月10日罗马尼亚参战,其部队进入南多布罗加并渡过多瑙河,威胁索非亚。奥斯曼军队也乘机重返东色雷斯,收复埃迪尔内。
保军后期在部分战线上恢复抵抗,但无力同时扭转北方与东南方的入侵。黑山部队参加了塞尔维亚一方的作战。7月31日开始的停战使谈判取代主要军事行动。
参考:[2]
布加勒斯特划定的边界
8月10日,保加利亚与罗马尼亚、希腊、黑山、塞尔维亚签署《布加勒斯特条约》。罗马尼亚取得南多布罗加;塞尔维亚控制马其顿中部的大块地区;希腊保有塞萨洛尼基,并取得卡瓦拉及马其顿南部沿海。保加利亚仍拥有马其顿的一部分和西色雷斯的爱琴海出口,战败并未使其丧失第一次战争所得的一切。
条约第二、三、五条分别确定保罗、保塞和保希边界。保希边界延伸至梅斯塔河口,保加利亚同时放弃对克里特岛的要求。奥斯曼帝国不在这份条约的缔约国之列;保加利亚与它于同年9月另订君士坦丁堡和约,确认埃迪尔内回到奥斯曼统治之下。
从停战安排到新的统治关系
布加勒斯特和约把签署、批准及执行分成不同步骤。第一条规定和平关系从交换批准书之日起成立,第十条另定批准程序;第六、七条安排保军复员以及占领军撤出,第九条规定在交换批准书后尽快遣返战俘。因此,签字日期、军队退出和人员返乡属于不同的落实环节。
划界也涉及地方生活。混合委员会不仅负责在实地标定边线,还要分割被新边界隔开的区、村社及居民共同所有的土地和资金。关于原塞保边界的附件规定,对跨越边界的地产实行补偿征收。国家版图的变化由此转化为财产权与行政归属的重新安排。
战后保加利亚对马其顿分配的不满继续推动修约诉求,塞尔维亚则获得俄国更明确的支持。1918年的美国外交史手册已指出,新边界与居民的民族分布不相吻合,和约也难以获得战败国的持久认同。军事胜负没有消除各国重叠的领土主张。