卡塞姆政权的孤立

伊拉克斋月政变是1963年2月8日复兴党人与其他阿拉伯民族主义军官在巴格达发动、推翻阿卜杜勒·卡里姆·卡塞姆政权的军事夺权。它开启复兴党第一次短暂执政;同年11月,阿卜杜勒·萨拉姆·阿里夫又借军队力量排除复兴党主导地位。

卡塞姆与阿里夫曾共同参加1958年推翻哈希姆王朝的行动,随后却因伊拉克是否加入埃及主导的阿拉伯联合体而决裂。卡塞姆强调伊拉克自主,阿里夫和泛阿拉伯民族主义者主张更紧密的联合。卡塞姆曾借共产党力量制衡民族主义派,后来又压制共产党;1961年起北方库尔德战争进一步耗损政府力量。到政变前,支持他的城市贫民与能够保卫政权的军队组织之间,存在明显落差。

参考:[1]

夺权与新的权力配置

2月8日,参与政变的部队向卡塞姆所在的国防部进攻。卡塞姆没有向前来支持他的共产党人发放武器,约一天后被俘并遭处决。复兴党国民卫队民兵同时进入巴格达共产党影响较强的贫民区,展开搜捕与杀戮;暴力清洗是新政权建立过程的重要部分,受害者包括共产党人及被指为其支持者的人。

革命指挥委员会成为新权力中心,阿里夫出任总统,复兴党军官艾哈迈德·哈桑·贝克尔出任总理;党内阿里·萨利赫·萨阿迪一派也掌握强大影响。复兴党在正规军中的基础有限,因而依赖国民卫队扩张控制。总统、军队、党组织与民兵并非一个统一的指挥体系,这种权力配置很快成为政权内部冲突的根源。

参考:[1] [2]

美国承认与介入争论

美国国务卿腊斯克2月9日给肯尼迪的备忘录,将新领导层的反共取向视为有利变化,并把能否控制局势、履行国际义务及保护美国公民列为承认条件。新政府作出相关保证后,美国于2月11日予以承认。这份文件呈现的是美国政府当时的政策判断。

关于政变筹备期间美国情报机关的具体作用,沃尔夫—亨尼卡特的研究对照了前官员相互冲突的回忆:有人将接触描述为观察,有人声称存在资金和设备支持。该研究指出,相关中情局档案的缺口妨碍了确定结论;美国使馆与复兴党人的联系、对政变结果的欢迎,与秘密行动的具体规模属于证据充分程度不同的问题。

参考:[2] [3]

九个月后的再次夺权

复兴党内部派系斗争、国民卫队的暴力与军队的不满不断加深。11月18日,阿里夫及其军方支持者夺取实际控制权,解散国民卫队并重组革命指挥委员会。美国国防情报局当天的报告称,新的委员会由高级军官组成,阿里夫获授非常权力;报告同时预计伊拉克将更靠近埃及,其判断反映了美国情报机关的即时观察。

斋月政变因此既终结了卡塞姆个人主导的共和体制,也使党军联盟与党派民兵进入国家权力核心。然而,1963年建立的复兴党统治并未持续下去。1968年该党再次夺权,属于此后另一轮政权重组。

参考:[1] [4]