共和国政治变化与八月危机

吉尔吉斯斯坦的独立发生在苏联加盟共和国体系瓦解过程中。1990年,政治改革要求与族群紧张局势推动共和国领导层变动;同年10月,最高苏维埃选出物理学家阿斯卡尔·阿卡耶夫担任新设的总统职务。12月15日通过的国家主权宣言,又为共和国扩大自主权提供了政治和法律基础。

1991年8月莫斯科政变期间,阿卡耶夫反对推翻戈尔巴乔夫的行动,并限制共和国共产党在国家机关中的活动及其使用公共资源的权力。政变失败后,共和国与苏联中央的关系进一步改变,最高苏维埃随即采取宣布独立的行动。

参考:[1] [2]

8月31日宣言确立的主张

1991年8月31日,最高苏维埃在比什凯克通过第578-XII号国家独立宣言,宣布吉尔吉斯斯坦为独立、享有主权的民主国家。文件援引此前的主权宣言及共和国宪法,规定领土完整、不可分割,境内只适用共和国宪法。

宣言向其他加盟共和国及世界各国议会提出承认独立的请求,并责成总统和最高苏维埃主席团组织由人民代表、学者与专家参加的委员会,准备保障经济、政治独立的措施及条约草案。宣言因此不仅提出国家身份,也留下了把独立主张落实为具体制度的工作安排。

参考:[1]

独立与重建共和国间联系并行

宣言第三条承诺遵守国际法、履行已经承担的义务,并支持主权国家在平等基础上缔结新的联盟条约。宣布独立时,阿卡耶夫及部分政治力量仍希望维持某种联邦或邦联式联系,吉尔吉斯斯坦也参加了1991年9月设立的苏联过渡政治安排。其立场是在争取本国主权的同时,继续协商共和国之间的共同机构。

1991年10月,阿卡耶夫在没有竞争候选人的直接选举中连任总统。12月21日,吉尔吉斯斯坦加入独立国家联合体。议会与总统机构延续运作,而对外关系从加盟共和国间的联系转向独立国家间的合作;原有经济联系的重要性,也使完全切断往来并非政府的政策目标。

参考:[1] [2]

外交承认与联合国入会

外国承认和加入国际组织发生在独立宣言之后。美国于1991年12月25日承认吉尔吉斯斯坦独立,并建立外交关系。1992年1月6日,阿卡耶夫签署接受《联合国宪章》义务的声明,援引独立宣言,请求按宪章第四条审议入会。

这份声明于1月20日送交联合国秘书长;3月2日,联合国大会以第46/225号决议接纳吉尔吉斯斯坦为会员国。8月的国内独立宣告、12月的双边外交承认及次年3月的国际组织入会,各自具有不同制度作用,共同构成国家独立在国内外逐步落实的过程。

参考:[3] [4]