峰会与签署
1994年1月10日至11日(公历),北大西洋公约组织(北约)在布鲁塞尔峰会上采纳美国提出的和平伙伴关系计划。参与邀请面向北大西洋合作委员会成员及其他愿意并有能力贡献的欧洲安全与合作会议成员国。
白宫3月2日的说明记载,框架文件于1月24日开放签署,到2月28日已有10国参加。加入计划并不保证获准加入北约,也不附带《北大西洋公约》第五条的安全保证。
方案、机构与经费
《框架文件》要求参加国先提交说明文件,列出实现政治目标的步骤与可用资源,再逐国商定合作方案。各国负担自己的参与费用,并努力分担演习费用。美方当时估计北约1994年为该计划支出1400万美元,并非决算数字。
白宫说明还记载,指导委员会已经成立,负责日常活动。参加国可派人到北约总部及比利时蒙斯的伙伴关系协调组;后者依北大西洋理事会授权,承担军事规划。
参加规划和演习的国家可取得与部队协同有关的部分北约技术资料。文件还要求建立规划和审查程序,识别、评估可供多国训练、演习和行动使用的部队与能力。
波兰的第一场训练
北约为“合作桥94”(Cooperative Bridge 94)发布的通告,把首场训练安排在1994年9月12日至16日,地点为波兹南附近的别德鲁斯科训练区,预计13国约600名军人参加。连、排级分队将练习维和任务,交流操作程序。通告把演习置于欧洲盟军最高司令监督之下,由Helge Hansen指挥,并与东道国军方共同筹划。
通告列出的共同负责人是波兰西里西亚军区参谋长Zygmunt Sadowski和美国第1装甲师师长William Carter。1995年发表的研究确认该演习已经在波兰实施,并指出它有助于发现与伙伴国共同执行和平行动所需的条件。
后续的课程与讨论
在该研究记述的后续阶段,北约还举办维和法律、危机管理研讨会。罗马的北约防务学院让非成员国军官参加两周学习,听课并讨论国际安全议题。
参考:[5]