从旧法到全面修订
1970年日本著作权法以全文修订方式替换1899年法律的基本体系。文部大臣坂田道太在3月11日的提案说明中指出，复印、录音和广播技术迅速普及，既扩大作品传播，也使旧有权利和使用例外难以适应实际需求；国际著作权及邻接权保护的发展，则构成另一项改革压力。
文部省于1962年设立著作权制度审议会，经过四年讨论，于1966年4月提出建议。政府据此拟订方案，公布试案并听取权利人、使用者意见。法案于1970年4月28日在参议院全体会议获多数通过，5月6日作为第48号法律公布，附则指定1971年1月1日施行。
电影、照片与表演者进入审议
众议院文教委员会在1970年3月20日设置13人审查小委员会，由高见三郎主持。它举行七次会议，其中四次听取参考人意见；日本放送协会法务人员青木幸治等18人，代表广播、文学、出版、摄影、唱片、电影及表演等领域陈述实际问题。
争论集中于电影著作权归属、照片和邻接权的保护期限等事项。参议院审查时，社会党和共产党分别提出修改电影权利归属、延长相关期限的方案，均未获通过。参议院文教委员长楠正俊随后报告，委员会保留原案，同时一致通过要求政府重视实施并继续改善制度的附带决议。
图书馆、课堂和出版的使用条件
法律同时划定公众利用作品的条件。第30条准许为个人、家庭等有限范围使用而自行复制；第31条允许指定图书馆在非营利业务中，为读者研究提供已发表作品的一部分，每人一份，并为馆藏保存或难以购得的资料提供规定范围内的复制。
第35条允许非营利教育机构的教师为课堂教学作必要复制，但不得不当损害权利人利益。教科书收录作品则须通知作者，并按文化厅长官确定的标准支付补偿金。引用须符合公正惯例和其目的所需范围，相关使用还受注明出处等要求约束，因此研究、教学和出版各有不同的许可条件。
参考：[1]
传播作品者的邻接权
新法以独立一章规定表演者、录音制作者和广播机构的保护。表演者原则上控制表演的录音、录像与广播，录音制作者控制录音复制，广播机构则对节目固定及再广播享有相应权利。这些权利保护传播环节，同时保留原作者的著作权；1970年文本规定的邻接权通常自有关行为次年起计算20年。
广播机构等使用商业唱片时，表演者和录音制作者在法律规定的范围内可取得二次使用费。文化厅长官可以指定符合非营利、自由加入退出等条件的代表团体行使请求权。团体与广播方面按年协商金额，协商不成时可请求文化厅长官裁定。
参考：[1]
施行衔接与后续课题
法律为执行提供民事禁令、损害赔偿及文化厅调解等途径。权利人可以请求停止或预防侵害；调解须经双方申请，或由一方申请并取得对方同意。附则同时处理旧作品、合同和登记的衔接，新法原则上不使施行前已经全部消灭的著作权恢复，施行前电影的权利归属继续依旧制度处理。
改革尚有未决问题。4月8日，河野洋平询问新传播技术将如何应对，坂田答复将继续研究计算机、录像带盒和应用美术等课题。1970年法律因此建立了新的权利与使用框架，而具体技术变化、保护期限及电影权益仍将通过后续立法和实施讨论继续调整。