共同体方案与独立选择
1958年几内亚独立的对象是法属西非体系内的法属几内亚,并非葡属几内亚。法国筹建第五共和国时,将海外领地与法国之间的新关系纳入宪法公投。戴高乐把领地否决新宪法解释为选择独立,因此9月28日的投票虽以宪法为议题,却直接决定几内亚是否进入新的共同体。
法国政府与美国政府在投票前已经讨论否决可能带来的外交后果。美国国务院9月25日发给驻法国使馆的电报预计几内亚会投反对票,并担心法国延缓承认、苏联和阿拉伯联合共和国抢先承认。这份内部文件显示,几内亚的选择同时牵动殖民关系与冷战外交;其中对杜尔政治倾向和新政府能力的疑虑,属于美国决策者的判断。
从公投到共和国
几内亚民主党及其领袖艾哈迈德·塞古·杜尔主张否决共同体方案。9月17日,杜尔与巴里·迪亚瓦杜、巴里三世等反对党领导人在科纳克里协调行动,共同号召选民投反对票。公投动员因而不只是一个政党的行动。9月28日,反对票以压倒性多数获胜。
10月2日,领地议会宣布独立,国名定为几内亚共和国,并改组为具有主权的国民制宪议会。议会推举杜尔领导新共和国,确认政府继续履职,并授权其处理国家事务。公投决定脱离共同体方案,议会宣告则把这一选择落实为共和国及其国家机关。
参考:[1]
法国撤离与承认争执
独立很快带来行政和财政关系的断裂。法国停止原有财政支持及投资安排,并组织公务人员撤离。新政府取得自主权的同时,也必须接替原由法国人员承担的管理工作。这一紧迫交接是独立初期的重要实际困难。
几内亚宣布独立后,外国承认并未同时完成。10月4日,美国官员向法国驻美大使埃尔韦·阿尔方询问杜尔发来的承认请求。阿尔方仍称法国与几内亚须先达成协议,几内亚才能被视作独立;美国方面则担忧苏联等国先行承认,要求法国尽快处理。几内亚议会已经作出独立宣告,但法国外交官仍对承认程序提出条件,双方在这一阶段并未达成一致。
独立宣告之后的外交关系
美国于1958年11月1日通过艾森豪威尔致杜尔的信承认几内亚共和国。两国正式建立外交关系和美国驻科纳克里使馆设立,则是在1959年2月13日。独立宣告、外国承认和建立外交关系在这里有各自的日期与行为主体。
1958年的制度变化,在于原受法国主权支配的领地成为自行组织政府并对外寻求承认的共和国。它没有采取先进入共同体再谈独立的路径,而是以公投否决、议会建国和逐步取得外交承认完成这一转折。共和国的成立结束了殖民隶属关系,却也使政府必须在失去原有法国支持的条件下接管行政事务。