从首都占领到安卡拉集会
土耳其大国民议会首次开会，是1920年4月23日在安卡拉举行的代表会议。它使民族抵抗运动获得一个集体议事和组织政府的中心，并非土耳其共和国在这一天已经宣告成立。
1918年穆德洛斯停战后，奥斯曼帝国陷入战后占领与政治危机。穆斯塔法·凯末尔于1919年前往安纳托利亚推动抵抗运动。1920年3月16日，协约国军队占领伊斯坦布尔，首都的议会活动遭到破坏；3月19日，凯末尔发出通告，要求在安卡拉召集拥有特别权力的议会，并邀请原奥斯曼议员参加。
开幕讲话中的独立与君主
首日会议由年长的锡诺普代表谢里夫贝伊主持。会议记录将开会时刻记为下午1时45分。他把首都被外国军队占领描述为哈里发机关及中央政府丧失独立，宣布国民拒绝受外国支配，并通过自己的代表承担治理事务、维护对内对外独立的责任。
谢里夫贝伊同时祈求苏丹兼哈里发穆罕默德六世摆脱外国束缚，祈求伊斯坦布尔和受占领地区获救。开幕讲话因而同时包含国民自行掌握政治命运的主张与解救君主的诉求。1920年这次集会的政治语言仍保留苏丹和哈里发的位置，废除君主制并非当天会议的决定。
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谁组成议会，如何开始工作
凯末尔以安卡拉代表身份解释，新议会由此次选出的代表和从受占领首都脱身前来的原议员共同组成。他主张原议员与新代表享有同等权限，在场者表示赞同。这一安排既吸纳原议会人员，又以具有特别权力的新集会为共同框架。
会议随即处理代表资格与内部组织。与会者同意成立两个各十五人的资格审查委员会，并以抽签方式确定成员；记录还保存了抽中缺席者时将其排除的讨论。布尔萨代表穆希丁·巴哈与屈塔希亚代表杰夫代特暂任书记。下午2时30分散会时，下一次会议定在次日上午举行。首日实际程序由开幕讲话、成员地位确认和资格审查等事务组成。
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由议事机关组织行政
4月24日，凯末尔当选议长；25日，议会设立临时行政委员会。5月2日通过的第3号法律进一步规定，由议会内部选出十一人组成行政委员会议，负责财政、内政、外交、国防、教育、司法、卫生及其他政务，参谋工作也列入其中。
这项仅四条的法律规定，行政委员须经议会绝对多数选出；各委员可以就其职掌征询相应委员会意见，委员之间的争议则交议会裁决。行政权由议会产生、重要分歧由议会处理，形成了议会居于政治权力中心的制度安排。
1921年1月20日的宪法把国家主权和议会兼掌立法、行政权的原则进一步成文化。共和国的正式宣布发生于1923年10月29日；1920年4月的开会与随后组建行政机关，是这一政治转变中较早、且具有自身制度内容的阶段。