法国1936年带薪休假法：从劳动合同到家庭旅行

1936年春，人民阵线赢得议会选举，工人随后大规模罢工并占领工厂。莱昂·布鲁姆6月4日晚组阁，任命鲁贝市长让－巴蒂斯特·勒巴主管劳动事务。6月7日至8日夜间，代表大工业的雇主与法国总工会代表在马提尼翁谈判。工会一方出席者有莱昂·茹奥、贝努瓦·弗拉雄和勒内·贝兰。雇主接受了不以停止罢工作为谈判先决条件的安排。协议承认工会权利，规定加薪、集体合同和工人代表等事项；带薪休假仍须另经立法取得普遍效力。

协议也要求不因参与罢工而惩罚工人。6月9日，政府向众议院提交三项劳动法案。劳动部在紧迫日程下起草文本，也调用此前多年讨论积累的方案。带薪休假与集体合同获得广泛支持，每周四十小时的提案争议较大。带薪休假法于6月20日颁布；本文所用日期均为公历。

参考：[1] [6]

英国劳动部当年7月的报告记载，该法把工业、商业等领域劳动者的带薪年假写入劳动法典。在同一企业连续服务一年者，每年可得连续十五天假期，其中至少十二个工作日；达到半年者享有一周。劳资双方可以约定分段休假，已有的更优惠惯例或集体合同继续保留。假期报酬按计时工资或此前同等期间的平均报酬计算，还要考虑可能停发的津贴与实物待遇。即使给予补偿，让劳动者放弃休假的协议仍属无效。每周四十小时则由6月21日另一法律规定，两项制度处理不同的劳动时间。

参考：[2]

7月6日，阿特·奥布赖恩在巴黎发往都柏林的报告中确认，带薪休假等改革已经通过两院立法。他记录了商会和小企业主的担忧：利润本已微薄的企业难以承担新条件，大企业却可能以减少利润继续经营。他还记下雇主可能把增加的开支转入物价的预期；政府已经在内阁会议讨论这种风险。这是报告转述的当事人判断，而且针对加薪、缩短工时和带薪休假的合并影响，不能单独归为休假法的成本。

英国《旁观者》6月12日评论提出另一解释：休息可能改善工人的健康与效率，较高购买力又能扩大市场。评论把休闲与机器生产所消耗的精力相联系，认为不能只由工资率上升推断生产成本必然上升。该刊支持布鲁姆把社会改革作为复苏办法的思路，同时承认政策能否成功还有待观察。休假因此也进入了关于生产率、价格与消费的争论。

参考：[4] [5]

制度落地还须适应职业差别。英国劳动部12月报告区分了9月26日农业命令和10月14日港口命令。农业假期由雇主与工人或其代表协商，可以拆分，但至少一半须连续休完。繁忙季节或重要农事期间，工人不能要求超过二十四小时的假期；有关期间由省长征询农业组织后划定。农业劳动者休假期间不得另做有报酬的工作，原有更有利的休假条件则继续有效。港口命令则要求设立补偿基金，由雇主缴款，分担休假工资。码头临时工在一港工作满半年、累计至少九十个工作日，可获一周假期；工作日可以来自不同雇主。雇主与工人组织的联合委员会参与规定工日计算方法，基金规则须经劳动部长批准。

参考：[3]

负责体育与休闲事务的莱奥·拉格朗日推动铁路公司提供大众年假票。方案7月29日提出，8月2日先行实行，9月9日才获临时核准。票价按两张普通三等单程全价票的合计金额降低四成，申请者须交雇主签署的假期证明，同行妻子和未成年子女也可享受优惠。优惠票要求往返合计至少二百公里、停留至少五天，并避开若干客流高峰日。雇主放假、铁路运能与家庭出发时间因而需要协调。1937年取消了家属必须与持票人一同返程的限制，使妻子和孩子能延长停留。有薪休息的权利，由此与具体的家庭行程相接。

参考：[6]