战时军事区域授权
1942年2月19日，富兰克林·罗斯福总统签署第9066号行政命令，授权陆军部长及其指定的军事指挥官划设军事区域，并限制人员进入、居留或离开。该命令成为随后强制迁移和拘禁美国西海岸日裔居民的主要行政依据，受害者包括美国公民和长期居留的日本移民。
命令以防范间谍活动和破坏国防设施为理由，使用适用于任何人的概括性文字，没有点名日裔或列出集中营地点。陆军还获准提供运输、食宿，调用联邦军队及其他机构执行限制。因此，2月的授权与随后逐区发布的排除命令、拘禁设施的建立，是相互衔接而时间不同的行政步骤。
西海岸压力与军事必要性的主张
珍珠港遭袭后，对入侵和破坏活动的恐惧，与西海岸长期存在的反日种族歧视交织。当地日裔移民此前已受到归化和土地所有权限制。西部防卫司令部司令约翰·德威特向陆军部长史汀生提出排除日裔人口的建议，罗斯福随后采纳了陆军方面的政策。
战后国会设立的平民战时迁移与拘禁委员会重新审查档案与证言，指出德威特将族裔与忠诚混为一谈；联邦调查局及部分海军情报人员主张针对具体可疑个人采取措施，这些意见未能阻止集体排除。委员会在1982年的报告中判定，这项政策缺乏军事必要性的正当依据，其重要成因是种族偏见、战争恐慌与政治领导失职。
参考：[2]
从排除命令到集体拘禁
德威特于3月2日划定西海岸军事区域。3月18日，罗斯福另以第9102号行政命令设立战时迁移局；3月21日的国会立法则为违反军事区域限制规定刑事处罚。自3月24日起，军方陆续发布针对特定地区的平民排除命令，明确涵盖日裔外国人和美国公民。
迁移起初允许居民自行安排离开，但随后转为军方组织的强制迁移。人们被送往临时集合中心，再进入由战时迁移局管理的拘禁中心。委员会报告以约12万人概括受到排除、迁移和拘禁政策影响的人口；他们并非经逐人审查后才被采取措施。
被迫离家的人往往只能携带有限行李，仓促处置住宅、农场和生意。营地由铁丝网和警卫控制出入，家庭生活、教育和职业受到长期影响。部分人员后来获准外出工作、上学或参军，其余许多人则继续被拘禁；不同人的被拘禁时长与经历并不相同。
权力界限与战后追责
1944年12月18日，最高法院在远藤光案件中判定，战时迁移局无权继续以离营审批程序拘禁政府承认忠诚的美国公民。多数意见依据行政命令和法律的授权范围作出判断，没有裁决整套政策的所有宪法问题；墨菲大法官则在协同意见中进一步谴责其中的种族歧视。
拘禁和排除政策的终止，并未自动恢复家庭的财产、职业与社会关系。此后持续的调查与赔偿运动，使第9066号命令的后果成为美国战时公民自由问题的重要案例。1988年立法正式承认不公、道歉，并设立赔偿安排。