战争中的制宪议会
加的斯宪法产生于1808年开始的王朝危机与反拿破仑战争。斐迪南七世被扣留，约瑟夫·波拿巴被置于西班牙王位；抵抗力量组织的委员会及其后继机关，则为另一套政治权威提供了基础。1810年9月24日，议会在莱昂岛开会，随后迁入加的斯的圣费利佩内里祈祷堂。
制宪委员会由迭戈·穆尼奥斯·托雷罗主持，阿古斯丁·阿圭列斯参与起草与说明。宪法文本末尾的议会签署日期为1812年3月18日，摄政机关命令印行、公布和遵守的日期则是19日。颁布是在被俘国王名义下进行，并非国王本人到场签署。
国民主权与权利边界
宪法规定主权属于国民共同体，国家不再被视为某一家族的财产。政体仍是世袭的有限君主制：一院制议会与国王共同参与立法，国王掌行政权，法院负责司法；国王可以暂缓批准法案，却不能无限次否决同一提案。
第1条把两半球的西班牙人纳入同一国家，但国民身份不等于完整公民资格。被认定具有非洲血统者须另获议会授予资格，且面对苛刻条件。第12条禁止天主教以外的宗教；第371条保护政治意见出版免受事前许可，却仍保留法律责任。因此，限制王权并不等于确立不分身份与信仰的平等权利。
新西班牙的公布与受限实施
跨洋传播使颁布与地方实施出现时间差。新西班牙首府墨西哥城直到1812年9月30日才举行公布与宣誓仪式。总督韦内加斯在王宫听读宪法并宣誓，随后以宗教仪式、公开宣读和分发印本向城市社会宣布新秩序。
落实权利的过程很快出现反复。韦内加斯10月5日公布新闻出版自由，12月5日又将其暂停；11月底的城市选举也遭其干预。历史学家罗伯托·布雷尼亚强调，起义与镇压持续的战时环境，使宪法执行呈现选择性和间断性。这种限制并不意味着宪法毫无作用：选举和地方代议机关，仍把新的政治参与方式带入殖民统治。
参考：[3]
废除与再次启用
1814年斐迪南七世回国后废除宪法，最初的立宪阶段由此终止。它后来又在1820—1823年及1836—1837年恢复效力。加的斯因此不是一条自1812年起连续运行的宪政道路的起点，而是一套屡次被废止、重新启用的制度方案。其历史分量既在于限制王权，也在于围绕代表资格、地方权力和法律执行留下了长期争论。