战争中的代表会议
奇尔潘辛戈会议，又称阿纳瓦克会议，是墨西哥独立战争中由起义阵营建立的代表机构。1813年9月13日举行预备性会议，14日正式开幕，地点为奇尔潘辛戈的教区教堂。它以各省代表组成的最高机关自居，而非西班牙殖民政府召集的议会；其制度基础建立在起义军控制地区及其政治网络之上。
何塞·玛丽亚·莫雷洛斯于6月28日在阿卡普尔科发出召集令，要求特克潘省各地通过地方官、教区神父及地方代表组织选举，由选举人前往奇尔潘辛戈。9月11日拟定的会议规则承认战争使部分省份无法正常选举，因而允许莫雷洛斯指定临时代表；有关省份日后可以确认或更换他们。主权属于各地人民的理念，与战时任命代表的办法，同时存在于这一安排中。
《民族情感》提出的政治与社会纲领
9月14日开幕时，莫雷洛斯发表演说，其秘书胡安·内波穆塞诺·罗赛因斯宣读《民族情感》。这份纲领主张摆脱西班牙及其他国家的统治，把主权同人民和代表会议联系起来，并提出立法、行政、司法分权。它还要求废除奴隶制和种姓区分、禁止刑讯、保护住宅与财产，并以法律缓和财富悬殊、改善穷人的生活。
这些改革诉求同宗教排他性并存：《民族情感》只承认天主教，不允许其他宗教。纲领的平等观念也不等于各项主张已经普遍实行。10月5日，莫雷洛斯另行发布命令，要求地方官释放尚存的奴隶，并反对以私人名义强征原住民劳役，显示从原则宣示到行政执行仍有具体的命令环节。
代表机关与最高统帅之间
会议规则把立法权留给代表会议，将行政权交给当选的最高统帅，司法事务暂由既有法庭处理，再逐步改革。代表原则上不得兼有军事指挥权，也不得以征兵、整编部队为由离开会议。与此同时，最高统帅拥有广泛的军事行动与人事权限，还可以对认为不公正或无法执行的法律提出异议。这是一套在战争条件下协调军政权力的方案，并非已经运行完备的三权体系。
9月15日的选举记录载明，军官与选举人推举莫雷洛斯为最高统帅，并由他掌握最高行政权。莫雷洛斯表示辞让后，会议希望暂缓决定，军官方面却坚持立即接受其当选；代表们短暂退席讨论，最终宣布不接受辞呈。记录以拥戴和效忠的语言呈现这一场面，同时保留了军队施压与代表机关坚持议决程序之间的紧张。
参考：[1]
11月宣言及其效力边界
11月6日，会议通过《北美洲独立庄严宣言》，宣布与西班牙王位的依附关系永远解除，并主张制定法律、决定战争与和平、缔结盟约和派遣使节的权利。文件由安德烈斯·金塔纳、伊格纳西奥·雷翁、何塞·曼努埃尔·德·埃雷拉等代表署名。这里的“北美洲”是起义阵营用于其政治共同体的名称，不表示它统治整个北美大陆。
宣言本身仍要求民众为持续战争提供经费，并以争取外国承认为目标。因此，会议召开、独立宣告与独立在军事和外交层面的实现，是不同的进程。此后会议在战争中迁移，并于1814年颁布阿帕青甘宪法；1813年的直接变化，则是把起义运动的代表资格、立法程序和行政指挥权转化为明确的制度安排。