边防危机与六族外交
奥尔巴尼会议于1754年6月19日在纽约殖民地召开。纽约、马萨诸塞、新罕布什尔、康涅狄格、罗得岛、宾夕法尼亚和马里兰派员参加；与豪德诺索尼六族重建联盟、协调对法防御，是会议的直接议题。各殖民地分别筹款、驻防与处理贸易，难以形成持续的共同政策。
会议记录保存了经殖民地书记员和翻译转述的六族发言。莫霍克发言人亨德里克指责英方长期忽视盟友，并指出弗吉尼亚与加拿大总督争夺的土地属于原住民，各方未经同意修筑贸易设施。六族提出的土地、贸易和外交诉求，与殖民地代表谋求联合防御并不完全相同。
从会议讨论到联合方案
殖民地代表在讨论防务的同时筹划共同政府。本杰明·富兰克林参与拟订方案，会议于7月10日逐段讨论修订文本，并决定把它送交各殖民地审议，同时向未派代表的殖民地转送副本。方案预定涵盖十一个殖民地，范围大于实际参会的七地。
拟议的政府须经英国议会立法设立，既保留殖民地原有宪制，又把若干共同事务交给联合机构。其目标包括共同防御和扩展英国在北美的殖民定居地，政治归属仍在英帝国之内。
王室首长与殖民地代表的分权
方案设一名由王室任命并支付薪俸的总首长，以及由各殖民地议会选出的“大议会”。最初分配四十八席，议员三年改选；以后席次按各地对共同财政的贡献调整，每地至少两席、至多七席。大议会的议案须经总首长同意，执行权归总首长。
联合机构拟掌握共同防务所需的征税、募兵、筑堡和装备舰船权力，并统筹涉及共同利益的原住民条约、贸易，以及殖民地疆界以外的土地购买与新定居地管理。各殖民地仍保留自己的文武机构，联合政府未经当地议会同意不得强征当地居民入伍；共同账目每年交各议会审阅。
未能成立的共同政府
各殖民地政府对权力与财政集中存有疑虑，英国方面也没有据此建立联合政府。奥尔巴尼方案最终停留在提案阶段，未产生实际运作的大议会或共同税收体系。会议推动的联盟交涉与方案中的政府设计，因此具有不同的结果。
富兰克林在1789年的追记中，把失败概括为王室嫌代表机构权力过大、殖民地议会嫌王室权力过大，并设想联合若获实施，或能推迟帝国分裂。这是他独立战争后的回顾。1754年方案本身呈现的，是在王室权威、殖民地自治与共同财政之间寻求协调的一次制度尝试。