S.拉惹勒南

拉惹勒南生于英属锡兰贾夫纳，幼年随家人生活于马来亚芙蓉。他在1935年赴伦敦学习法律，战时转向新闻工作，1947年返回马来亚。此后先后供职于《Malaya Tribune》《Singapore Standard》和《海峡时报》，围绕殖民统治与马来亚、新加坡政治发表意见。

1954年，他与李光耀、杜进才、吴庆瑞等共同创立人民行动党。1959年辞去报职参选，成为甘榜格南选区议员并出任文化部长。新闻从业经历与党政工作在他身上衔接：面向公众组织论述、解释政治目标，成为其行政生涯的突出特点。

参考：[1]

1963年马来西亚成立时，拉惹勒南成为联邦国会议员；1965年新加坡分离后，他出任外交部长，任职至1980年。1965年9月21日，新加坡加入联合国，他在大会上阐明新国家的立场：支持集体安全、经济互助及各国人民选择政府的权利，既出于原则，也出于小国生存的现实需要。

在这篇讲话中，他把和平与贸易、住房、教育及就业联系起来，认为新加坡没有能力依靠战争解决与邻国的分歧。他主张不结盟，但同时说明，这不意味着对《联合国宪章》的基本原则保持中立。讲话也承认当时仍须依赖过渡性的安全安排；国家独立与国际相互依存，在他的论述中并不矛盾。

参考：[1] [2]

拉惹勒南与国民信约关系密切，但文本经过多个部门和个人参与。每日宣誓的构想由教育部官员 William Cheng 在1965年提出，教育部长王邦文支持推进；Philip Liau 与 George Thomson 分别提供初稿。1966年2月，草稿送交拉惹勒南，他在2月18日回函中提出新的文本。

其版本强调公民跨越种族、语言和宗教差异，共同建设公正平等的社会。教育部官员继续修订后，内阁于1966年8月批准定稿，并译成其他官方语言；8月24日，政府及政府辅助学校开始每日宣读。拉惹勒南提供了核心措辞，学校制度与行政协作则把它转变为持续举行的公民仪式。

参考：[3]

1967年8月8日，拉惹勒南在曼谷参与创建东盟。他在当日讲话中把成立组织视为起点，而非区域合作已经实现的证明。他提出，国家利益与区域利益有时发生冲突，合作意味着各国调整原有做法；仅有民族主义热情，不足以改善社会生活。

他希望东南亚各国以共同资源和协商降低分裂及外部操纵的风险，同时强调这一组织的目标不是对抗某个国家。这是其对区域合作的倡议，而非对以后所有东盟政策的预先描述。他后来兼任劳工部长，并先后担任第二副总理与高级部长，1988年退出政坛，2006年去世。

参考：[4] [1]