省长职位与非常权力
胡安·曼努埃尔·德罗萨斯（Juan Manuel de Rosas）是拉普拉塔地区的大牧场主和政治领袖，1829—1832年及1835—1852年担任布宜诺斯艾利斯省长。他长期主导阿根廷邦联的对外事务，但其权力基础是省级职位及省际关系，并非一部全国宪法下的总统职位。
1829年12月，他在致各省省长的通函中承认各地人民意志的重要性，并把布宜诺斯艾利斯描绘为省际和解的参与者。与此同时，省内行政权不断扩张。1830年8月2日的法律授予行政首长应对危机的非常权力，但把条约的最终缔结排除在外，也保留议会宣布危机结束、终止授权的可能。这种带有条件的授权与后来更强的人身统治之间，存在制度演变，而非一开始就毫无限制。
联邦盟约与布宜诺斯艾利斯的优势
1831年1月4日，布宜诺斯艾利斯、恩特雷里奥斯与圣菲三省的代表签订《联邦条约》。条约相互承认各省的自由、独立、代表权和权利，规定共同防御、跨省通行以及居民待遇，并设省政府代表委员会。科连特斯没有参加当日签署，附加条款另行邀请该省加入；布宜诺斯艾利斯的批准文书则署于2月1日，签署与批准是不同步骤。
条约第十六条设想由联邦大会处理全国行政、贸易、航运、公共收入和债务，并同时保障各省权利。这是一套联合与未来组织的安排，并未立即成立统一的中央政府。罗萨斯以联邦主义为政治旗号，却反对当时即行推进全国宪制组织。历史学家费利佩·皮尼亚将这一立场与维护布宜诺斯艾利斯海关利益和省际优势联系起来。名义上的省权平等与实际资源分布不均，因而长期并存。
城市支持网络与政治恐怖
罗萨斯的力量并不只来自乡村牧场。恩卡纳西翁·埃斯库拉等人经营的政治网络、非洲裔居民团体和部分手工业者，为政权提供城市支持。1833年出现的复辟派人民协会把不同社会阶层的拥护者组织起来；政权也通过任职资格、公开效忠标志和政治分类，区分朋友与敌人。
与协会有关的马索尔卡组织实施威吓、袭击和谋杀，但它与整个协会并非同一组织。加夫列尔·迪梅利奥的研究指出，参与暴力的核心成员不少本就是警察，却在正式警务规则之外行动。政治恐怖在1840年和1842年尤为集中，受害者既包括反对派，也包括被怀疑不够忠诚的人。罗萨斯能够容忍或制止这类暴力，但具体每次杀人是否由他直接下令，现存证据并不一致。这种责任层次的差别不改变政治恐怖是其统治重要组成部分的事实。
参考：[4]
联盟破裂与统治终结
罗萨斯体制依靠跨省盟友，也承受战争、封锁与内部冲突的压力。迪梅利奥指出，1840年代中期城市政治趋于平静，马索尔卡于1846年解散，说明镇压的组织和强度并非在整个执政时期始终相同。
1851年，原来的盟友、恩特雷里奥斯省长胡斯托·何塞·德乌尔基萨与罗萨斯决裂。次年2月3日，乌尔基萨率领的大军在卡塞罗斯击败罗萨斯，结束其在布宜诺斯艾利斯的统治。这个结局既是军事失败，也是省际联盟重新组合的结果；以维护各省权利为名建立的政治秩序，最终被其中重要的地方力量打破。