从社会工作到州级救济

霍普金斯出生于艾奥瓦州苏城,1912年从格林内尔学院毕业后到纽约的克里斯托多拉社区服务机构工作,后来参与就业介绍和儿童福利行政。第一次世界大战期间,他在美国红十字会承担民众救济管理,也参与社会工作者的专业组织。

大萧条中,他进入纽约州临时紧急救济署,为失业者安排直接救济和工作救济。项目强调公共用途,又受预算和申请者需求审查约束。这段经历使他的关注从个别家庭困难,扩展到州政府如何组织资金、人员与可提供工资的工程。

参考:[1] [2]

把救济转成有工资的工作

1933年,罗斯福将霍普金斯调到华盛顿,主持联邦紧急救济署。直接救济满足眼前生活需要,工作救济则让能够工作的人在公共项目中取得收入。同年成立的民用工程署提供短期紧急就业,公共事业振兴署随后成为更持久的工作项目机构。

1935年5月6日的第7034号行政命令规定,联邦紧急救济署长兼任公共事业振兴署长,并要求机构报告工程进度、调查工资与劳动条件、检查延误和低效项目。霍普金斯的工作因此不仅是拨款,还包括把招募、施工、报告及工资支付组织起来;文化项目也为作家、艺术家等提供岗位。

参考:[1] [2] [3]

从商务部转向战时协调

霍普金斯于1938年出任商务部长,1940年离任后继续为罗斯福工作。1941年,他赴英国了解军需,又前往莫斯科与苏联方面沟通,并参与租借援助的执行,把生产、融资、运输和盟国需求联系起来。

美国参战后,他与军方和政府部门协调物资及战略安排,参加盟国高层会议。罗斯福去世后,杜鲁门于1945年派他赴莫斯科处理盟国间的问题。他于1946年在纽约去世,其经历连接了国内失业救济与战争中的跨部门、跨国协调。

参考:[1] [4]