从移民共同体到主权诉求

利比里亚宣布独立,发生在1847年美国黑人移民建立的西非沿海共同体转向共和国的过程中。美国殖民协会是私人组织,支持将自由黑人迁往非洲,其成员的动机包括反奴隶制理想,也包括排斥黑人留在美国社会。1822年起的移民定居,与当地非洲社会的土地、贸易和权力关系相互交织。

关税是共同体的重要财政来源,但英国商人不承认私人协会具有向他们征税的主权资格,本地商人也反对关税负担。1846年,移民投票赞成独立。建立能够与外国缔约、制定贸易规则的国家,成为摆脱这一法律困境的途径。此次转变主要是结束协会的政治监督,并非从美国联邦的正式殖民行政中脱离。

参考:[1] [4]

蒙罗维亚的独立宣言

1847年7月26日,制宪会议在蒙罗维亚通过并签署独立宣言,以利比里亚共和国为国号。文件的署名按蒙特塞拉多、大巴萨和锡诺三个县排列,会议主席为塞缪尔·本尼迪克特,希拉里·蒂奇等代表参加。宣言面向外国政府,宣称共同体拥有独立国家的权力与职能。

宣言用来自美国的移民经历解释建国:他们在美国遭受法律与社会歧视,被排斥于公职和政治参与之外。文件又将与殖民协会的关系解释为可以收回的权力委托,称协会在1846年同意解除政治联系。它一方面表达黑人摆脱压迫、自行治理的诉求,另一方面仍肯定协会的援助,并向基督教国家寻求承认。

参考:[2] [1]

共和国的政府与权利

同年制定的宪法把立法、行政和司法分开,设参议院、众议院及总统。总统最初任期为两年,缔结条约须获参议院出席议员三分之二同意;法案经两院通过后提交总统,遭否决时,两院各以三分之二多数可以再次通过。这些规则将对外与对内权力归入共和国的制度。

宪法禁止奴隶制,也禁止公民及境内居民直接或间接参与奴隶贸易,并保障新闻自由与一定的司法程序。同时,政治资格设有限制:众议员须拥有规定价值的房地产,总统也须具备财产资格;第V章第13条把公民身份限定于有色人。宣言中的平等原则与具体的资格制度并存。

行政转换采取延续安排。与新宪法不抵触的旧法继续有效,原有司法人员在继任者获任命前留职,城镇组织及其权限也暂时保留。宪法将首次总统、副总统及议员选举安排在1847年10月,新机关的选举日程晚于宣言的签署。

参考:[3]

承认与政治共同体的边界

英国于1848年与共和国订立通商友好条约。美国的承认却迟至1862年,正式外交代表向利比里亚政府递交国书则在1864年。宣布独立、外国承认与建立外交关系,因而是不同时间发生的步骤。

新共和国也没有因独立而消除移民与本地社会之间的差别。宣言从移民的视角把土地取得描述为正当购买;国会图书馆对早期定居的考察则指出,部分土地交易伴随着武力威胁。1847年宪法又将本地族群置于政府教导农业与推动所谓进步的对象位置,显示移民领导层将自身制度视为改造当地社会的标准。独立扩大了共同体的国际行动能力,但并未自动形成所有居民平等参与的政治秩序。

参考:[5] [4] [1] [2] [3]