美国大西洋理事会：1961年创设与早期研究协作

1961年秋，美国大西洋理事会在华盛顿形成。发起者关注西欧复兴后美国与欧洲的关系：共同市场、国际收支和核武器指挥权，都可能使军事盟约内部发生分歧。他们希望把分散的民间大西洋合作组织整合起来，使研究、筹款和公共教育能够共同开展。

前国务卿迪安·艾奇逊、克里斯蒂安·赫脱，以及威廉·福斯特、阿道夫·施密特参与筹划。7月24日，国务卿迪安·腊斯克召集有关组织负责人会谈，支持其自行提出的合并计划。参加整合的是原大西洋理事会、大西洋研究所美国委员会和美国北约理事会。新机构仍为民间组织，并非北约的政府间理事会。

参考：[1]

赫脱担任主席，艾奇逊任副主席，威尔·克莱顿主持执行委员会，施密特负责财务。董事成员横跨外交、企业、工会和大学界；胡佛、杜鲁门和艾森豪威尔三位前总统担任名誉主席，为新组织提供了跨党派的社会联系。

日常工作则由较小的办事机构承担。曾任美国北约公民委员会执行主任的理查德·华莱士负责理事会行政工作，玛莎·芬利继续担任秘书；詹姆斯·巴尔科从《时代》杂志暂时离职，协助管理。初期华盛顿办公室还借用了公民委员会留下的家具。董事的名望和实际处理会议、通信、出版事务的人员，由此形成不同层次的分工。

参考：[1]

经费依靠董事、企业和基金会。最初49名董事合计捐赠5万美元；1961—1962财政年度的直接支出为74,269美元，其中工资34,418美元、房租5,000美元。1961年12月8日执行委员会另批临时预算25万美元，但其中17万美元拟用于支持巴黎的大西洋研究所，不能全部算作华盛顿机构自身的运行费用。

这种跨国资助结构使理事会既要维持办公室，也要为合作机构筹资。研究题目、执行人员与收款单位并不总在同一个地方，项目组织因而需要明确各方责任。

参考：[1] [2]

洛克菲勒基金会1962年度报告记录了一项具体合作：向设在华盛顿的美国大西洋理事会拨款3万美元，期限两年，用于巴黎大西洋研究所开展扩大的共同市场研究。承担研究的是研究所的皮埃尔·于里。报告分别列明美国受款机构、法国执行机构、研究人员、金额与期限，把跨大西洋协作落实到可辨认的项目。

研究不仅讨论经济一体化能给大西洋共同体成员带来什么利益，也要探讨参加国如何使这一进程服务于其他国家的经济发展。基金会将巴黎研究所的主要研究职能概括为协调和信息汇集，并说明其自行开展的课题着眼于重大的政策问题。理事会在这个项目中提供了美国方面的资助衔接，具体分析工作则由巴黎的研究人员进行。

参考：[2]

理事会在1962年3月首次董事会上提出的议题，包括共同市场、货币问题和欧美教育文化交流，但完整研究计划并未立即成形。1963年3月创刊的《大西洋共同体季刊》成为较稳定的工作成果，初期主要汇集文章、演说、记者会和会议报告，为关心欧美关系的读者整理材料。

1964年夏，理事会成立大西洋研究委员会，推动美国大学开展相关教学，加利福尼亚大学伯克利分校和斯坦福大学先作试点研讨。巴黎研究所在1966年成立欧洲方面的对应组织，双方于1967年9月合并并举办小型研讨与会议。理事会早期的研究协作因此兼具筹资、信息传播和人员联络功能，而项目执行仍须依赖专门研究者及合作机构。

参考：[1] [2]