1946年的设立决定
莫斯科热工技术研究所的机构起点，是苏联战后重组研究与工业部门的一项行政决定。1946年5月13日，苏联部长会议通过第1017-419сс号《关于反应式武器问题》决议，要求农业机械制造部以ГЦКБ-1设计局为基础，设立火药火箭弹科学研究所。后来通称第一研究所（НИИ-1）的机构由此进入新的部属研究体系。
1946年设立的前身第一研究所位于莫斯科，1966年改称莫斯科热工技术研究所。“热工”这一名称也不宜被理解为创办时的民用供热研究方向；原始决议明确把它置于军事科研分工之中。
研究所怎样进入跨部门体系
决议建立了由马林科夫任主席的反应式技术特别委员会，德米特里·乌斯季诺夫等任副主席。委员会负责审查研究计划、向部长会议主席报批，并核定各季度经费和物资需求。农业机械制造部与武器部、航空工业部分别承担指定领域的主管职责；各部须批准所属研究所、设计局的组织结构与人员编制。
第一研究所并非决议中唯一新设机构。同一条款还安排农业机械制造部设立设计局，以及依托索夫里诺试验场建立研究试验场；电气、化学等部门也被纳入协作安排。这样的分工将研究、设计、试验与物资供应分别落实到行政单位，再由特别委员会协调进度。各部门承担具体任务，特别委员会核定资源需求并监督进度。
参考：[1]
人员与经费如何筹措
在用人方面，决议把高校训练和既有工程师的再培训一并纳入计划。高等教育部长卡夫塔诺夫被要求组织相关专业培养，并把其他专业的高年级学生转入所需方向；文件规定到1946年底，高等技术院校和大学分别应培养至少200人与100人。另有500名专业人员的选拔、再培训与分配任务。这些数字都是跨部门计划的培养目标。
物质待遇也被当作组织研究的条件。决议允许新设研究所和设计局在工资及生活物资供应方面，比照苏联科学院科研机构办理，并要求制定高技能人员的薪酬和奖励安排。特别委员会核定各季度的经费和物资需求。
参考：[1]
在职培养成为具体工作
研究所后来将人员培养带进日常科研。2016年七十周年纪念文集收录的一份由拉古京（Б. Лагутин）署名的说明，记载亚历山大·纳季拉泽自1962年起负责研究所的在职研究生培养。说明逐年列出学位论文答辩人员，并记有本所职工及部属其他单位人员参加学习的情况。
这项工作连接了机构领导、科研岗位与学位培养：工程人员继续留在工作单位，同时整理研究成果、准备论文答辩。纪念文集呈现了1960年代以后这项在职培养工作的运行情况。
参考：[2]
机构延续与人员流动
同一文集收录的波卢宁（В. Д. Полунин）回忆，提供了另一种人员联系。他于1961年从鲍曼莫斯科高等技术学校毕业，先到第一试验设计局工作，1966年3月转入热工技术研究所。居住地点、通勤和已经在所工作的同学，都参与了他的择业决定。这个个案让跨机构的人才流动有了具体的个人尺度。
1966年的更名延续了1946年以来的机构脉络，2010年公司化改组则属于更晚阶段。中央设立决定先安排主管部门与资源协调，此后研究人员在岗位、进修和机构间转任中累积经验。其历史既包含国家组织科研的制度，也包含具体人员进入、学习和长期工作的过程。