从邦联安排走向联邦制度
1848年宪法针对的是1815年《联邦条约》留下的政治结构。1847年的特别同盟冲突使改革更为迫切；修宪委员会在报告中批评旧体制主要代表各州政府，整个瑞士国民却缺少直接的共同机关，跨州事务也难以及时决断。
委员会由邦联议事会于1847年8月16日任命，1848年春进行密集讨论，4月8日完成草案。约翰·康拉德·克恩和亨利·德吕埃以报告人身份，代表委员会在4月26日署名说明方案。报告既主张加强共同权力，也承认各州制度根深蒂固，因此寻求结合全国与各州两种代表性的联邦结构。
参考：[1]
各州表态与9月12日的宣告
邦联议事会从1848年5月15日至6月27日审议新宪法，随后交各州按本州宪法规定的方式表态；如果州宪法没有规定，则由该州最高机关确定程序。这并非由一个全国统一投票程序直接取代各州政治机构。
9月12日，议事会在伯尔尼核查各州送来的记录，认定十五个整州与一个半州接受宪法，并宣布它成为瑞士邦联的根本法。通过宣告还要求保存原件、印行文本并送交各州政府公布。宪法的确认与新机关实际开始运转，由此分成相互衔接的步骤。
两院制调和人口与州的代表权
宪法第3条规定，各州在未受联邦宪法限制的范围内保持主权，行使未交给联邦的权利。这让新增共同机关具有明确权限，同时不把各州降为纯粹的行政分区。宣战、媾和及主要对外条约等事务则归联邦处理。
立法机关由国民院与联邦院组成。国民院按人口配置席位，原则上每两万人一席，并保障每个州或半州至少一席；联邦院有44席，整州各两席、半州各一席。联邦法律需要两院同意，议员投票不受指令约束。人口较多地区与较小州因而通过不同渠道参与同一立法过程。
参考：[2]
七人行政机关与有限的联邦司法
最高执行和领导机关是七人联邦委员会，由联邦议会选出，任期三年，同一州当时最多有一名成员。联邦主席从七人中产生，任期一年；事务虽分配给各部门，决定仍由委员会作为整体作出。这种安排把持续行政交给集体机关，没有建立单独掌握行政权的总统职位。
宪法还设置联邦法院，处理所列举的跨州民事争端及其他联邦案件。但它与后来发展出的司法体系不能等同：对宪法所保障权利的侵害，法院须在联邦议会把有关诉讼交付给它时裁判。权利条文与救济机关之间，仍有明显的政治机关中介。
参考：[2]
自由保障及其边界
宪法规定法律面前平等，保障出版、结社和请愿等权利，并承认州公民同时是瑞士公民。它试图减少一名公民跨入另一州后受到的不利待遇，让联邦不只是政府之间的联合，也成为公民拥有共同权利的框架。
这些保障仍有清楚边界。第41条把联邦保障的自由迁居权限于基督教派的瑞士人，迁居者还须提供身份、品行等证明，并在要求时证明有能力维持家庭生活；第44条的宗教仪式自由同样只保护获承认的基督教派。犹太人因此没有获得相同保障。国家整合与自由扩展，并未在1848年实现不分宗教的完整平等。
从11月组阁到邮政和货币立法
9月14日的实施决议要求各州立即选出两院议员，并指定11月6日在伯尔尼开会。11月16日，联邦议会选出首届七名联邦委员，约纳斯·富勒任联邦主席。过渡条款把1815年旧条约的退出，与联邦议会及联邦委员会的组成相联系，制度转换因此经历了秋季的组织过程。
职权整合随后逐项落地。宪法把关税、邮政和铸币列为联邦事务；联邦文书官约翰·乌尔里希·席斯1851年的首届议会纪念册记录，1848年11月28日决定自1849年1月1日起由联邦接办邮政，1849年6月30日通过关税法，1850年5月7日通过联邦货币法。宪法给予的权限，借此转化为行政机构、税则和统一规则。
宪法也保留自身修订的入口：五万名有投票权的公民可以要求就是否修宪举行投票，修订后的文本须获投票公民与各州的双重多数。1848年的制度既设立共同国家机关，也为以后通过政治程序调整它们留下了途径。