卡尔加里大学独立建制：1966年《大学法》与初期办学

1960年，位于加拿大卡尔加里市西北部的新校址已投入大学教育，但办学单位仍属于艾伯塔大学。地方对独立大学的期待，随后进入学生和教师的议事范围。1963年，学生会就完全自治举行投票；1964年，赫伯特·S.阿姆斯特朗担任卡尔加里方面的校长，仍须向埃德蒙顿的艾伯塔大学董事会负责。

决定独立建制的法律步骤发生在1966年4月。4月15日，省议会通过的第77号《关于省立大学的法案》获御准，成为当年的《大学法》。它为卡尔加里大学设立独立董事会法人。4月29日，治理权再由艾伯塔大学正式移交。学校由此承接此前分部的办学基础，开始作为独立大学运作。

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法律上的分立带来一系列具体交接。省大学委员会的首份年报记载，卡尔加里大学接管原艾伯塔大学在卡尔加里和班夫的资产与业务。部分财产转移已有法律规定，其他资产和债务仍须经过磋商、听证和分配，其中一项争议是截至1966年3月31日的经常性赤字应由两校各承担多少。

教职员的养老金也需要连续安排。新大学在4月1日尚无自己的学术人员养老金计划，省大学委员会促成其员工继续参加艾伯塔大学的既有计划。独立不仅涉及校名和董事会，也涉及已经任职的人能否保有稳定待遇，以及新机构如何承担旧机构留下的财务责任。

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新设的省大学委员会承担政府与大学之间的协调工作。它向政府建议经常性拨款规模，将议会核准的经费分配给各大学，并参与校舍资本支出的安排；大学拟定的学术薪级、学费和养老金计划，也须经过它批准。为便于比较，委员会与各校共同建立统一的预算及分析表格。

1966—1967年度，卡尔加里大学的经常性收入约974.6万加元，其中省政府拨款632.4万、联邦拨款166.5万、学费172.7万，支出约974.3万。到1967年讨论下一年度分配办法时，委员会又为基本行政开支、推广教育和尚在筹建的新课程留出专门考虑，使经费安排能够照顾新大学尚未形成足够招生规模的项目。

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独立后的教学承接了分部时期的增长。1965—1966年度，卡尔加里有全日制学生3268人；下一年度增至4108人，其中本科生3759人、研究生349人。另有日间、夜间和暑期等类别的非全日制注册。研究生人数较上一年度的200人明显增加，学校的工作已超出初级本科课程的范围。

按照把半年课程折算为全年课程的统计口径，1966—1967年度常规学期课程合计712门，其中研究生课程235门；此外还有暑期课程和夜间学分课程。大学也从经常性预算中提供奖学金、助学金及学费减免，并支付研究生助教、研究助理和其他助理工作的报酬。学生因而同时进入学习、教学协助和研究活动之中。

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独立初期的研究活动还依赖专门资助。省大学委员会记录，卡尔加里在1966—1967年度收到的研究资助约92.2万加元，其中加拿大国家研究委员会提供74.9万，是最主要的单项来源。其他款项来自国防研究机构、政府部门、基金会和企业等。

这些专项研究资金另有统计，与学校一般经常性收支表分列。申请和使用此类经费，使本地大学的研究人员与全国性的科研资助体系发生稳定联系；学校的发展既要扩充学生能够修读的课程，也要形成支持研究项目、人员和设备的经费渠道。

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医学教育显示了独立大学扩展学科时面对的协调难题。1965年，阿姆斯特朗组织国际专家研究在卡尔加里设医学院的可行性。专家希望大学掌握教学人员任命，并讨论医院与校园的关系；省政府则主张利用正在建设的山麓医院。围绕医院建设、临床教学和院长权限的安排，大学与政府持续协商。

1966年，学校继续寻找医学院院长并准备教学资源。山麓医院在这一年开放，医学本科的首批学生则到1970年才入学。大学的独立建制，为组织这些计划提供了新的承担者；课程、师资和临床教学场所仍须逐项落实，才逐渐成为学生实际进入的培养体系。

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