安特卫普的疫情与巴黎会议

1920年夏,从印度运往南美的瘤牛在安特卫普停留后,牛瘟沿转运和牲畜买卖网络传播。阿曼达·凯·麦克维蒂的研究记述,随后进入相关畜舍的北美牛被运到根特屠宰场,又接触到将被送往比利时各地农场的牛;疫情最终波及222个农场。法国关闭动物及动物产品的边境入口,邻国的疾病已成为本国必须应对的问题。

同年波兰东部也发生牛瘟,丹麦送去兽医和经费,法国提供兽医及抗牛瘟血清。这样的临时援助显示了跨国合作的可能,但代表们希望有持续收集资料、组织研究的机构,而不只在疫情爆发后临时求援。

法国兽医部门负责人埃马纽埃尔·勒克兰什(Emmanuel Leclainche)推动召开国际会议。1921年5月25日至28日,代表们在巴黎讨论动物疫病及预防;第六项决议主张在巴黎设立国际机构,由至少每年开会一次的委员会领导。

参考:[2] [3]

1924年的协定

1924年1月25日,创设国际兽疫局(Office international des épizooties,简称OIE)的协定在巴黎订立,28方政府承诺共同维持总部设在巴黎的机构。

协定第7条规定,各签署国交存批准书之日才对该国生效;文件开放签署至4月30日。因此,1月25日标记的是创设协定的订立。

参考:[1]

谁出钱,怎样交换消息

章程规定每国派一名技术代表,委员会任命局长;参加国分担经费,自选会费档次,原定每单位500法郎,分3至25单位六档。

对原无感染地区初发的牛瘟或口蹄疫,各国须用电报通报,兽疫局再立即电告各国。《公报》定期汇集疫情、法规、统计和书目。

参考:[1]

1927年,委员会开始开会

1927年3月8日,第一次委员会会议举行。原会议记录写明,上午10时15分,法国农业部长克耶(Queuille)主持开幕,向各国代表致欢迎辞,随后宣读代表名单。名单中既有驻外使团人员,也有兽医专业人员:埃及代表艾哈迈德·拉沙德(Ahmed Rachad)是兽医细菌学实验室负责人,法国代表勒克兰什则是兽医部门负责人。

会议选举比利时代表亨利·德鲁为主席,勒克兰什获任首任局长。同年开始刊行的《公报》汇集卫生资料、科学论文、会议记录和委员会报告。原刊1927年7—8月第1—2号,便印出了创设协定和首次委员会会议记录。

参考:[4] [5]

从疫情资料到卫生证书

早期协作也涉及动物贸易中的卫生保证。国际联盟经济委员会在1928年召集兽医专家讨论,1929年的会议进一步按严重程度划分传染病,并讨论签发卫生证书的条件。1931年及1934年的讨论仍未能就证书措辞取得一致,草案随后交由国际兽疫局继续处理。

2003年5月,成员代表通过使用“世界动物卫生组织”名称的决议,并保留OIE缩写。

参考:[4]