军队中的反王室力量
自由军官不是原有议会政党的分支,而是军内秘密组织。贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔及其同伴希望摆脱英国控制、改变王室与旧政治精英支配的秩序。其成员并非持有完全一致的意识形态;出身较广泛的军官群体,把民族独立诉求与对军队晋升、指挥和腐败状况的不满结合起来。
1948年巴勒斯坦战争的失败加深了军内危机。美国国务院1952年7月的备忘录特别把军官不满与军火丑闻、王室重新任用受质疑的高级将领联系起来。纳吉布将军在军中拥有声望,王室干预军官俱乐部领导层的争端,又使军内政治冲突趋于公开。
七月夺权与法鲁克退位
7月22日至23日夜,参与行动的军官夺取开罗军队控制权,随后扩大到全国;陆军和空军高层被捕,更多王室亲信和官员遭拘留或被限制离境。军方最初以整顿腐败、维护宪法和国家利益解释行动,并要求由阿里·马希尔组织政府。文官内阁因而仍在运作,但决定政治局面的力量已转移到军方。
法鲁克身边人士曾寻求英美支持外部干预。7月26日,军方通过马希尔向国王提出退位和当日离境的要求。法鲁克接受,王位传给尚在襁褓中的福阿德二世,并从亚历山大乘船前往意大利。这一安排保留了名义上的君主制,共和国并未在7月23日或26日成立。
参考:[2]
从军队整顿到国家改造
自由军官组成的革命指挥委员会成为实际决策中心,纳吉布担任其领袖和军队统帅,纳赛尔则在委员会内部发挥关键作用。军方要求各政党整顿领导层,并废除帕夏、贝伊等旧社会头衔。9月,马希尔辞职,纳吉布兼任总理,军方与文官政府之间原有的间接统治形式进一步改变。
同月推出的土地改革以限制大地产、征购并向小农转售超额土地为主要机制,削弱旧地主阶层的权力。社会改革却没有意味着群众可以不受约束地参与政治:8月卡夫尔达瓦尔纺织工人罢工遭军队镇压,军事法庭判处两名工人死刑。新当局在改造旧秩序的同时,也压制了独立于自身的社会动员。
参考:[1]
尚未完成的政体转型
1953年6月18日,军方正式宣布建立共和国,纳吉布成为总统兼总理,纳赛尔出任副总理兼内政部长。美国大使卡弗里次日电报认为,这次职位重组使纳赛尔及其委员会同僚的实权更加稳固;这属于外交观察者对内部权力关系的判断,而不只是官衔排列。
1952年的关键变化,是军内组织排除了国王及旧军事领导层,取得决定内阁和改革方向的权力。它没有在一夜之间完成英国撤军、建立共和国或确定纳赛尔的个人统治;这些目标和权力关系仍在随后数年继续谈判与争夺。