被驱逐者寻找落脚地
普罗维登斯的建立，是罗杰·威廉斯及其追随者于1636年在纳拉甘西特湾北端创设英人聚落的过程，地点位于今日美国罗得岛州。新聚落依靠与当地原住民首领达成协议而立足，并以不由政府强制宗教信仰为重要原则。它起初是一个地方共同体，尚非后来由特许状组织起来的整个罗得岛殖民地。
威廉斯反对世俗官员支配宗教事务，也质疑英王将原住民土地直接授予殖民者的权利。1635年10月，马萨诸塞湾殖民法庭命他离境；次年1月，当局准备拘捕并将他送往英格兰时，他已离开塞勒姆。瓦姆帕诺亚格人帮助他度过冬季，提供了最初的安身条件。
土地协议与原住民伙伴
威廉斯一行最先在锡孔克河东岸开垦、搭建住处，但该处属于普利茅斯殖民地声称的管辖范围，因而再次迁移。他们绕过今日福克斯角一带，进入大盐湾，在莫沙萨克河口附近的淡水泉旁建立新聚落。当地原有原住民道路、水产采集和季节性活动网络，并非无人使用的空地。
纳拉甘西特首领卡诺尼库斯与米安托诺米同威廉斯达成土地安排。对威廉斯而言，这使移民能够居住和耕作；对纳拉甘西特人而言，邻近的英人贸易伙伴和盟友也有价值。双方早期安排在1638年的书面契据中得到确认。1636年的落脚、此后的土地确认和殖民地获得英方特许，分别构成不同环节。
威廉斯把新聚落称为Providence，即神的眷顾。他后来回忆，希望这里能够庇护因良心和信仰而受困扰的人。这一愿望来自他自身的宗教观念，与排除政府对信仰的强制并不矛盾。
沿道路展开的聚落
移民在1636年春末或初夏开始建设。最早宅地位于原住民道路的一侧，这条道路后来称为镇街。威廉斯把住宅建在泉水对面；随着分地扩展，宅地成为从街道向东越过坡地的狭长地块，住屋、谷仓和园地分布其间。
道路西侧沿湾岸的土地及泉水保留为共同使用空间，居民还取得外围田地、草场份额和共同放牧权。聚落没有围绕一座官方教堂形成中心，而是呈沿道路延伸的格局。宗教安排与狭窄滨岸地形共同影响了它的布局，地方社会的组织同时涉及水源、土地和公共空间。
参考：[1]
只及民事的共同治理
早期居民协议把共同治理限定在民事领域。协议规定，愿在普罗维登斯居住者服从为公共利益有序制定的决定；这些决定由组成共同体的现有居民、家户主持者及获准加入者，以多数同意作出。其关键不在于取消政府，而在于划定公共权力的范围，使宗教信仰不由地方多数强制决定。
这种安排以具体居民共同体为基础，参与资格与家户及接纳程序相联系。后来威廉斯前往英格兰争取正式特许，普罗维登斯与其他聚落逐步组成更大的殖民政治单位。1663年查理二世颁发的王室特许状确认殖民地自治和宗教自由；它延续了早期实验的部分原则，却是建立聚落二十多年后的法律成果。