公司统治中的代表会议
弗吉尼亚议事会首次会议于1619年7月30日在詹姆斯敦开幕，至8月4日结束。会议把总督、参事会和定居点选出的代表集中在同一议事机构中，是英属北美殖民地代议制度的早期起点；当时弗吉尼亚仍由伦敦弗吉尼亚公司经营和管理。
公司在1618年提出改革殖民地治理，取代此前严厉的军法体制，并设置议事会。乔治·耶德利于1619年春抵达殖民地后，召集参事会成员，要求各定居点选出两名代表。首届名单列有来自十一处聚落的二十二名代表，殖民地秘书约翰·波里担任议长并留下详细会议报告。
教堂里的资格审查
会议在詹姆斯敦教堂的唱诗席区域举行。总督坐在惯常位置，参事会成员分坐两侧，波里坐在他前方，另有书记员和执杖官协助。牧师祷告后，代表依次宣誓承认英王的至尊权。总督和被任命的参事与选出的代表共同议事，尚未分成后来意义上的两个议院。
代表资格立即引发争论。沃德船长建立聚落时缺乏公司正式授权，议事会仍考虑其投入及补给贡献，有条件地接纳他和同伴，要求补办授权。约翰·马丁的情形不同：他的专利包含免受殖民地一般管辖的条款。议事会认为，参与制定法律者及其所代表的居民也应受共同法律约束；马丁拒绝放弃豁免后，其两名代表被排除。
参考：[1]
请愿、规章与裁判
波里把事务分为公司章程、可转为法律的既有指令、个人提出的立法建议，以及送往英格兰的请愿。两个委员会先审查章程。议事会接受章程，同时请求确认早期移民的土地权利、改善租金缴纳办法，并为拟设学院派遣工匠。居民代表由此能够将当地困难组织成正式诉求。
通过的规章涵盖粮食储备、桑树和葡萄种植、烟草交易以及雇佣和契约劳役。议事会要求登记仆役的服役期限和条件，也禁止引诱他人的佃户或仆役离开原主。对原住民的措施兼有维持和平、禁止掠夺和限制往来的内容，并要求以基督教信仰及英式生活方式教育原住民儿童，体现殖民统治的宗教与文化目标。
会议还承担司法职能，审理主人对仆役的控诉。某些判决包含鞭打和示众等肉体惩罚。与此同时，法律强制居民参加主日礼拜，并对不遵守者规定处罚。地方代表参与立法，与社会等级、劳役约束和宗教纪律并存。
参考：[1]
烟草税与权力边界
8月4日，会议决定由每名超过十六岁的男子及男仆役缴纳一磅上等烟草，用以酬谢议长、书记员等工作人员，征收安排在次年开始。炎热和多人患病促使会议提前结束，代表沃尔特·谢利已在会期内去世。波里受托整理法律文本，送交伦敦并向各聚落分发。
报告末尾明确承认，公司有权批准或废除殖民地所立法律。议事会请求法律在收到英方答复前先行适用，又要求公司兑现承诺，让殖民地也能认可或否决伦敦方面的命令。这是对更大自治空间的请求，而非已经取得的独立主权。
首次会议的制度变化在于，殖民居民的代表进入了制定规则、提出请愿和处理公共事务的过程。它仍处于公司授权、总督权力和对英王效忠的框架内，其代议成分与这些约束同时存在。