塞浦路斯危机冲击军政府
希腊军政府始于1967年4月21日的政变。1973年雅典理工学院抗议遭镇压后,迪米特里奥斯·约安尼迪斯推翻乔治奥斯·帕帕佐普洛斯,成为幕后掌权者。这次军方内部换人延续了独裁,而非恢复议会政治。
1974年7月15日,约安尼迪斯策动针对塞浦路斯总统马卡里奥斯的政变;7月20日土耳其出兵塞浦路斯,使希腊面临与土耳其开战的危险。塞浦路斯行动失败、军事动员失灵及长期反独裁抵抗共同削弱了军政府。原先以军队和国家安全为统治依据的掌权集团,已难以处理自己推动的危机。
7月23日的决定与24日的就职
美国驻雅典使馆电报所呈现的交接过程并非一步完成。高级将领先向总统费宗·吉齐基斯表示不再接受约安尼迪斯指挥,文武人物随后商议替代政府。7月23日,使馆一度报告前总理帕纳约蒂斯·卡内洛普洛斯将组阁,最终受邀从巴黎返回的是卡拉曼利斯。
7月24日凌晨,卡拉曼利斯抵达雅典,约4时15分宣誓出任总理,并开始组织民族团结政府。7月23日决定交权与24日新总理就职是相连但不同的步骤。美国当日会谈记录中,基辛格与西斯科讨论军队士气低落、文人政府取得自身政治动力的可能性,也显示外部观察者当时并不确定军方还能施加多大影响。
恢复权利与临时宪制
新政府迅速处理政治犯与流放者问题,关闭贾罗斯拘禁营,并恢复遭军政府剥夺的国籍。7月26日的第519号总统令赦免此前被定罪的反独裁抵抗行为,使有关被判刑或羁押者获释。政治活动空间的恢复因而不仅是更换总理,也涉及独裁时期惩罚体系的撤除。
8月1日的宪制法令恢复1952年宪法的主要规定,但排除决定国体的条文,将君主制问题留待人民选择。在议会召开前,部长会议暂以立法法令行使立法权,并未在7月交接时立即产生民选议会。9月23日关于政党设立和恢复活动的第59号立法法令,允许包括此前被禁的希腊共产党在内的政党合法活动。
从文人过渡政府到选举与公投
1974年11月17日举行自由议会选举;12月8日再以公投决定国体,69.18%的投票者反对保留君主制。民主恢复与君主制存废由不同程序处理,因此7月军政府倒台既不是国体公投,也不是1975年新宪法已经生效。
1975年宪法进一步确立议会共和国的制度框架和权利保障。1974年的关键变化在于军官集团不再直接垄断行政权,政治竞争转向合法政党、选举与制宪程序。与此同时,7月交接仍在塞浦路斯危机未获解决的环境中进行;美国会谈反复讨论新政府何时能够参加日内瓦谈判,反映国内转型与外交危机同时施加的压力。