三个不同的法律时点

1946年6月的投票既作出共和制选择，也选出了制宪议会。议会于7月设立制宪委员会，着手拟订新宪法；委员会主席梅乌乔·鲁伊尼于1947年2月提交草案报告，随后进入全院讨论。

制宪议会于1947年12月22日通过宪法。27日，临时国家元首恩里科·德尼古拉在罗马朱斯蒂尼亚尼宫签署，由议会议长翁贝托·特拉奇尼及总理阿尔奇德·德加斯佩里副署，司法部长朱塞佩·格拉西签证。公布文本的最终条款XVIII另定1948年1月1日生效，因此通过、颁布和生效并非同一天。

参考：[1] [2] [3]

权利成为公共权力的尺度

第1条把意大利界定为以劳动为基础的民主共和国，并要求人民在宪法规定的形式与界限内行使主权。第2、3条不仅保障不可侵犯的权利及法律面前平等，也要求国家消除妨碍自由、平等和社会参与的经济、社会障碍。

这些规定同时约束国家权力、提出积极的公共任务，并不意味着现实中的不平等已于元旦自动消失。过渡条款禁止以任何形式重建已解散的法西斯党，构成新秩序与旧独裁体制之间明确的法律界线。

参考：[1]

新制度中的延续与交接

宪法规定众议院、参议院共同承担立法职能，政府须获得两院信任。修宪须走较普通立法更严格的程序，共和政体本身不得通过修宪改变。

生效当天，德尼古拉依过渡条款从临时国家元首转为共和国总统，避免了元首职权的空缺。新共和国议会选举于1948年4月18日举行，5月11日由议会选出路易吉·艾瑙迪任总统。宪法建立常设规则，人员与机关的交接则分步完成。

参考：[1] [3]

法律生效不等于机构齐备

宪法法院尤其显示出实施的时间差。宪法虽然已经规定这一新机关，但落实其组织与程序还需配套立法；首届法官组成直到1955年底才完成，第一次公开开庭在1956年4月23日举行。

法院1956年的第1号判决处理旧公共安全法规与表达自由的冲突，并确认其审查权可以及于1948年以前制定的法律。这说明新宪法并非把旧法律一概抹去，而是提供了检验旧有规范是否合宪的更高标准。

参考：[4]