从抵抗运动到公共生活

蒂娜·安塞尔米(Tina Anselmi,1927—2016)是意大利反法西斯抵抗运动参加者、工会活动家及天主教民主党政治家,出生于威尼托地区的卡斯泰尔弗兰科。她在青年时代目睹法西斯分子绞杀游击队员,随后参加抵抗运动,承担切萨雷·巴蒂斯蒂独立旅及自由志愿军区域指挥机关的交通联络工作。

她于1944年加入天主教民主党。战后,她完成大学学业,当过教师,也参与纺织工人工会和党内青年组织。反法西斯活动、劳动者组织与天主教政治网络,构成她进入共和国公共生活的不同途径。

参考:[1]

议会与部长职务

安塞尔米于1968年进入众议院,长期参与劳动保障、卫生和社会事务委员会。她关心妇女就业与家庭照护之间的冲突,推动对劳动妇女的保障,并与其他议员一道参与相关立法。

1976年7月,她出任劳动与社会保障部长,成为意大利首位女性部长。此后她又担任卫生部长。她的政策工作依托政府、议会和社会组织的共同参与,而非个人单独制定法律。

参考:[1] [2] [3]

就业平等的具体规则

安塞尔米任劳动部长期间,1977年12月9日第903号法律确立了劳动领域男女平等待遇的若干规则。法律第1条将禁止性别歧视适用于招聘和职业培训,也包括以婚姻、家庭或怀孕状况为由的排斥,以及通过招聘广告、预先筛选进行的间接歧视。原始条文同时保留了特定繁重工作和性别属于必要条件的表演等工作的例外。

第2条规定,相同或同等价值的劳动享有同等报酬,工资分类标准对男女采用共同尺度;第3条把禁止歧视延伸至资格、岗位分配和职业晋升。这些规定把平等原则落实到劳动关系的不同环节。

参考:[2] [4]

全国卫生服务的建立

安塞尔米担任卫生部长时参与推动全国卫生服务改革。1978年12月23日第833号法律经议会通过、总统颁布,建立全国卫生服务体系。第1条把健康列为个人的基本权利和集体利益,服务对象涵盖全体人口,不因个人或社会条件而区别,并把实施职责分配给国家、大区和地方公共机构。

该法第2条所列目标不止治疗疾病,还包括预防、康复、生活与工作环境卫生,以及减少地区间的卫生条件差距。精神卫生服务也被纳入一般卫生体系。安塞尔米的部长职务与改革推进密切相关,具体制度则由法律规定,并由多层公共机构承担。

参考:[1] [5]

调查秘密权力网络

1981年,安塞尔米出任调查共济会P2分会的议会委员会主席。委员会于1984年完成调查工作;她在后来向众议院说明调查时,着重指出这一网络与高级军官、国家官员和政治人物的联系,认为它通过依附、操纵和胁迫影响民主制度。这是她及调查委员会对所获材料的政治判断。

她晚年仍参与公共调查,1999—2001年主持研究种族法对意大利犹太社群影响的委员会。2016年11月1日,她在故乡去世。

参考:[2] [1]