国民公会（法国）

国民公会的法文名称为Convention nationale。1792年王权危机加深，路易十六被停职后，立法议会安排选出新的代表机关。公会于同年9月集会，废除君主制，法国随后以共和国纪年。它既不同于1789年开始工作的制宪议会，也不是1791年宪法下的立法议会改了名称。

新机关肩负重新制定宪法的任务，同时处理军队、财政和行政问题。对国王的审判与处决，把王权存废的冲突转化为共和国的政治决断；但建立共和国并没有结束代表之间对国家治理方式的争论。

参考：[1]

1792年选举取消此前以纳税区分“积极公民”与“消极公民”的主要限制，但所谓普选仍有明确边界。投票者须为达到年龄条件、具有居住资格并以收入或劳动维生的男性；女性、家仆等被排除在外。选举仍经过两级程序，也不是现代秘密投票。

法国国民议会的历史资料指出，战时环境中的投票参与率很低。因此，公会的代表性不能只由“普选产生”四字说明。巴黎群众、地方政治组织与军队压力，同样会影响议事和决策，选举资格扩大与政治参与充分实现并非一回事。

参考：[2]

1793年，外部战争和内部叛乱使紧急统治成为中心议题。公会设立救国委员会，并借助其他委员会、派出代表及革命司法机构实施政策。救国委员会的权力不断扩大，但它在制度上来自公会的授权，整个公会并非罗伯斯庇尔个人的政府。

吉伦特派与山岳派的冲突在1793年6月达到转折，一批吉伦特派代表被捕。同月通过的共和元年宪法经公民表决认可，却在战争期间被搁置。革命政府推行动员、价格管制和针对嫌疑人的镇压措施，宪法承诺与紧急权力之间由此形成尖锐张力。

参考：[3]

1794年7月的热月事件中，罗伯斯庇尔及其盟友被捕并处决，公会仍继续存在。其后政治方向改变，委员会权力受到限制，代表们重新讨论行政与立法之间的制衡。把热月视为国民公会的终点，会遗漏该机关最后一年在制度设计上的重要作用。

公会于1795年8月通过共和三年宪法，设置五百人院、元老院和五人督政府，以两院立法和分立的行政机关替代此前体制，选举资格也重新受到财产与纳税条件约束。新制度在同年秋季接替公会。1792至1795年的变化说明，公会不是政策始终一致的集团，而是在战争、群众压力和派别冲突中不断改变的代表机构。

参考：[4]