海湾、传统活动地点与城镇名称
伊魁特坐落在弗罗比舍湾的库杰斯湾岸边,靠近西尔维娅·格林内尔河口。Iqaluit意为鱼多的地方。在现代城市出现之前,这一带已经是因纽特人夏季捕鱼和前往巴芬岛内陆猎捕驯鹿的活动区域,并非等待外来者开发的无人之地。
“弗罗比舍湾”既是海湾名称,也曾是聚落的官方名称;城镇在1987年改称伊魁特,不意味着海湾也随之改名。今日城市包含机场附近的旧基地、传统捕鱼地点形成的聚居区,以及阿佩克斯等不同街区,不能把一个社区的历史概括成单一建城日期。
机场扩张与1950年代的迁居
1940年代初建设的军用机场带来持续的人员和物资流动;1955—1957年远程预警线建设又扩大了运输和劳动力需求。阿佩克斯(Apex,因纽特语Niaqunnguut)发展为因纽特居民的重要社区。加拿大随后扩大医疗、学校和行政服务,聚居人口随之增加。
迁居并非一种完全相同的经验。真相委员会的社区史及其勘误指出,有些家庭本来长期活动于附近,有些从其他北方社区前来;就业、求学、就医以及政府安排均促成迁移。报告记录了就医后无力返回家乡、住房与承诺不符的经历。1960年代政府又把新建设集中到机场以东,削减阿佩克斯服务并迁移部分家庭。军事和行政枢纽的成长,同时伴随着居民选择受到限制的过程。
从地方市政到地区首府
当地1964年成立社区议会,1970年取得聚落地位,1974年成为村镇,1980年取得镇的地位。1995年12月,未来努纳武特辖区的投票选定伊魁特为首府。它在1999年4月1日努纳武特成立时承担这一职能,2001年4月19日才正式取得城市地位。首府选择、地区成立和城市建制因此是三个不同节点。
首府并不等于全部政府职能都集中于此。努纳武特实施委员会在1997年的筹建方案中主张,把部分总部职能分布到不同社区,以分享就业和服务机会;伊魁特容纳新首府机构的同时,其他地区中心仍承担行政功能。
市民、协议受益人与公共政府
伊魁特市政、努纳武特地区政府与土地协议代表组织属于不同层次。地区政府由《努纳武特法》设立,地区议会的议员按选区产生;同法把地方市政列为地区立法事项。城市居民不因居住在首府就自动成为土地协议受益人,土地协议的因纽特受益人也不限于伊魁特。
1997年的筹建说明明确把新地区政府称为面向所有居民的公共政府,政治平等不以文化或血统为前提。Nunavut Tunngavik Incorporated是土地协议有关的代表机构,并不是伊魁特市政府或努纳武特行政机关。城市作为行政与交通中心的地位,与因纽特人的特定条约权利相互关联,却不能彼此替代。