革命之后的共和国
亚历山大·佩蒂翁(Alexandre Pétion,1770—1818)出生于太子港,是海地革命中的军事与政治人物。他参与反抗法国殖民统治的战争,并在1803年驱逐太子港法军的行动中发挥作用。1804年的独立没有立即解决军队、土地和国家权力如何分配的问题。
1806年德萨林政权覆亡后,海地出现不同权力中心。佩蒂翁后来领导西部和南部的共和国,北方则由亨利·克里斯托夫掌权。因此,他虽使用海地总统的称号,当时却尚未统一整个海地。
宪制承诺与权力集中
1807年3月,参议院选举佩蒂翁为总统。就职时,参议员巴尔拉蒂埃强调行政与立法机关必须合作;佩蒂翁宣誓维护宪法,并以反对专制来说明共和国的正当性。这些演说首先是建国者公开表达的政治承诺,不等于其后治理始终符合承诺。
同年7月,参议院为对付克里斯托夫而休会,并暂时授予总统人事任命和军队管理权。1808年的参议院文件却批评财政资料不透明、行政越权以及军饷拖欠。把这些批评与就职誓词并读,可以看到战争需要怎样加剧权力分配的紧张。1811年他再次当选,1816年则成为终身总统。
土地改革的社会含义
佩蒂翁将部分种植园土地分割,分配给自己的军人。这使独立战争中的服役与取得土地发生联系,也使土地问题不再只是维持原有大地产生产的技术问题,而成为新政权如何回报支持者、安排社会关系的政治问题。
土地分配不宜概括为人人获得同等面积的全面平分。现有概述明确指出的是部分种植园与军人受益,不能据此推导所有农村居民都已得到土地,或农业、财政困难随即消失。参议院对税收和军费的争议,也说明社会政策与国家资源之间存在持续张力。
援助玻利瓦尔与外交尺度
1816年玻利瓦尔在海地筹备远征,获得佩蒂翁支持。两人书信把援助与解放奴隶直接联系起来:玻利瓦尔在2月8日的信中询问,能否在宣言及解放奴隶的法令中公开感谢佩蒂翁。
佩蒂翁2月18日回信表达对摆脱奴役的支持,却要求不要以海地共和国或他本人名义发表相关声明,理由涉及对尚未敌对海地的外国的顾虑。这不是无限制输出革命的宣言,而是反奴役立场与外交谨慎并存的记录。他的历史意义,既在海地共和国的制度与土地选择,也在加勒比革命同西属美洲独立运动之间的实际联系。
参考:[3]