伦巴底联盟：1167年的结盟与共同事务

摩雷纳编年史的匿名续作者把结盟前的危机写成一连串具体征敛：皇帝的代理人向炉灶、磨坊和渔获征税，皇帝又侵夺地方领主的权利。作者称，主教、贵族和城市执政官都受到压迫；1166年11月向腓特烈一世申诉，也没有得到有效救济。这是当时叙事者对冲突的解释，不能把其中的控诉直接当作各地税收统计。

同一记载说，米兰人与克雷莫纳、贝加莫、布雷西亚、曼托瓦及费拉拉人会合，约定遇到无理侵害时彼此援助，同时保留对皇帝的效忠。参加者是各城的政治共同体；他们准备通过共同出动，恢复米兰居民在本城生活和自卫的能力。

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现存文书把成立过程分成数步：1167年3月，克雷莫纳与米兰、曼托瓦、贝加莫、布雷西亚订立和平；12月1日的盟誓又包括威尼斯、维罗纳、帕多瓦、特雷维索等城。此处沿用中世纪文书的儒略历日期，不换算为格里高利历，研究重点是这一年的联合过程。

12月文书已有联盟主持人（rectores）的誓词。约1169年的另一份誓词要求他们参加会议，或由本城执政官代到；不得为私利收取财物，支用须为联盟共同利益，对各城施加的人力、财物负担，须顾及承受能力。共同事务因此有了明确的责任承担者。

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米兰的复建是最早可见的共同工作。诺伊斯记述，贝加莫骑兵先来援助，其他友好城市的部队相继到达，护送居民返回废墟；新城墙与住屋随后兴建。盟约中的援助承诺由此变成驻军保护和恢复居住空间的行动，居民不再只能留在城外的临时住处。

联盟接着攻击仍然效忠皇帝的城市和帝国驻军的城堡，并迫使洛迪加入。共同防御也包含对邻近共同体施加压力，并非所有参与者都自愿转向同一阵营。腓特烈一世从对教皇的战事返回北方时，面对重建的米兰和扩大的联盟，军队又受战斗与疫病削弱，终于在1168年初退回德意志。

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法索利与博基的城市史研究指出，公社所争取的自由，首先包括自行选任处理城市事务的官员。在联盟的运作中，各城仍有自己的政府，联盟则由各城各出一人的主持人集体领导政治和军事行动，并处理成员之间的争执。这种安排把城际协调置于既有公社之上，却没有把各城合并为一个国家。

这些公社的发展，本已依赖周围乡村的粮食、原料和道路；邻城的关卡与敌对行动，会直接妨碍居民和货物往来。合作范围还包括人员和财产的相互法律保护，以及关税方面的相互豁免。主持人后来受理私人上诉，介入原本由王权法院承担的事务，并推动有关波河自由航行的交涉。将通行、贸易与争端处理纳入合作，使盟友之间不仅要一起作战，还要设法维持日常往来。

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联盟的外部资源与威尼斯的外交有关。莫罗西依据多种叙事史料认为，拜占庭皇帝曼努埃尔一世很可能资助联盟，特别是米兰的重建；这是一项有证据支持、但仍保留推断性质的判断。两位皇帝之间的对抗，也使威尼斯与曼努埃尔在1160年代前半期改善了关系。

他分析的1167年协定，由威尼斯与费拉拉、伦巴底联盟及维罗纳联盟订立，规定威尼斯对德意志方面只须提供水上军事援助；若它收到拜占庭或西西里方面的款项，应在各城之间分配。因此，威尼斯的船只、外部君主可能提供的钱财，与各城承担的共同事务相互衔接。预定的分配办法说明，各城在订立军事联盟时，也已把获得外部资金列入合作安排。

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