清末法政教育的起点
兰州大学将1909年甘肃官立法政学堂的设立作为办学起点。它的前身是为地方官吏补习法律知识而设的学吏局、学律馆和法政馆。清末筹备立宪、修订法律并设置新式审判机关,产生了法律与行政人员的培养需求,陕甘总督升允于1908年奏请设立法政学堂,次年正式成校。
王冀青依据《甘肃教育官报》所刊调查表,将成立时间考定在宣统元年正月,即公历1909年1月22日至2月19日之间。调查表以旧历记录教职员到校年月,保留了学校开始运作的人事线索。这个时段指向法政学堂成立,尚不是后来国立兰州大学的组建。
教员与课程
1909年的职员表列陈曾佑为监督,并记有提调、教务长、监学、文案和会计等职务。教员表中,王家彦讲授律例、宪法,程宗伊承担民法、行政,王国柱教授民事诉讼、经济、法学与政治,赵毓岳负责国际法、刑法和监狱方面课程。几位教员的知识背景既包括传统官员经历,也包括日本法政、警察教育。
这套课程将法律、行政、政治和经济知识纳入同一办学体系,培养方向与清末地方治理和新式法政机构的人才需求相联系。
法政专门学校的整顿
1913年,蔡大愚主持改组,甘肃公立法政专门学校成立,校舍迁至萃英门旧贡院。学校扩充师资,并制定考试、阅览、住宿和操场管理等规章,课程依照教育部门规定逐渐完备。办学从较短期的官绅培训,转向更有系统的专门教育。
教学也走出讲堂:学校与甘肃高等审判、检察机关建立实习联系,组织辩论、模拟会议和模拟法庭。1921年创办《法政周刊》,让学生通过讨论与写作练习所学。课程、实习和刊物共同构成法律人才训练的一部分。
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从地方学院到国立大学
1928年,原法政学校基础上成立兰州中山大学,后来改为甘肃学院。1945年12月,国民政府决定调整兰州的高等教育,组建国立兰州大学;1946年3月26日任命辛树帜为校长,具体筹建随之展开。
原方案拟合入西北师范学院,协商后该院仍保持独立。新大学起初设置文理、法学、医学和兽医四个学院,1946年秋地理系开始招生。决定设校、确定合并范围、聘任校长和实际招生并非同一天完成,多科大学是在这一系列调整中形成的。
专业建设中的地方研究
地理系由王德基主持,早期教学包括测量、绘图、地质、区域地理和气象等课程。1953年,王德基、王景尊参与兰州西固一带的山洪调查,为地方建设提供意见。教师同时编写地形学、植物地理和经济地理教材,使野外问题与课堂教学发生联系。
1956年,地理系列入学校计划的科研题目有十项,师生参与研究,并在学校科学讨论会上交流论文。从早期训练法律行政人员,到开展具体的西部自然环境调查,学校的专业范围和知识生产方式已经显著扩展。
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延续中的调整与合并
1953年12月,兰州大学被确定为直属高等教育部的综合性大学,1960年列为重点综合性大学。2002年甘肃省草原生态研究所、2004年兰州医学院先后并入,进一步改变了学校的学科构成。
回看办学历程,1909年的法政学堂是组织起点,1913年的专门学校重在专业训练,1945至1946年的调整则形成国立多科大学。其后研究机构和医学教育的并入,又带来新的人员、课程与研究任务。
参考:[5]