两套机构合并建院

公历1974年12月27日,班加罗尔的邦立精神病院与全印度精神卫生研究所合并,组成印度国家精神卫生和神经科学研究所(National Institute of Mental Health and Neurosciences,简称NIMHANS)。

此前医院由邦政府经营,培训与研究机构则由中央政府经营,双重管理带来行政问题。合并后的研究所具有自治地位,通过中央与邦政府合作,将诊疗、教学和研究结合起来。1975年2月14日,中央卫生与计划生育部长卡兰·辛格主持揭幕。合并成立与揭幕典礼分属两个年份。

参考:[1] [2]

从医院建立培训基地

印度政府于1954年设立全印度精神卫生研究所,与班加罗尔既有的精神病院合作,主要任务是培养精神卫生及神经科学人才。医院自1936年起有精神科本科教学传统,政府据此选为培训中心。

课程最初隶属迈索尔大学,1964年转而隶属班加罗尔大学,后者设立了独立的精神卫生与神经科学学部。

直到1994年,研究所才取得视同大学地位,成为自主、独立的大学。

参考:[1]

神经科的诊疗和教学

神经科先从检查与教学发展起来:1955年,朱利叶斯·霍尼希开办脑电图服务;1957年,K. S. 马尼在世界卫生组织专家协助下开展临床神经科工作。1973年12月30日,新建神经中心由印度总统V. V. 吉里揭幕,随后才发生两机构的正式合并。

神经内科高级医学学位课程于1971年开设,首批学员在1974年毕业。

参考:[2]

在乡村组织服务

研究所随后把服务伸向乡村。1986年的院方报告记载,R. L. 卡普尔于1975年10月出任社区精神科教授,社区精神卫生组开始工作;次年8月,精神科医生、临床心理学家、社会工作者和护士组成的队伍到位。

萨卡拉瓦拉村已有大菩提会阿罗迦基金会经营的基层医疗设施。中心设在基金会的土地上,研究所提供专业技术,卡纳塔克邦政府拨款支持建设和旧屋改造。乡村中心于1976年12月15日由卡兰·辛格揭幕。

工作队进入村庄,在患者家中检查,随后请他们到中心复诊。队员发现,村民还急需处理腹泻等身体疾病;精神卫生服务必须放在基本医疗需求中开展。院方认为城内医院环境不适合农村人员的短期在岗训练,因而另设接近基层卫生中心的乡村培训场所。

参考:[3]

试点经验与推广的限度

纳贾·范金内肯等人2014年的医疗史研究,结合2010—2011年对17名政策制定者、临床专家和项目参与者的访谈与文献,指出印度独立后的政策较偏重建医院与训练专科人员。1970年代中后期,研究所参与的卡纳塔克乡村试点,转而探索由基层卫生人员提供精神卫生服务。

这些试点与其他地区的实践,后来成为1982年国家精神卫生计划的经验来源之一。研究所及世界卫生组织在早期给予经费支持,地方试验因此获得持续开展的条件。

到1980年代初,研究所也发现,基层卫生中心模式为较小服务区域投入了过多资源,因而在1985—1990年试行贝拉里地区项目。从1974年机构整合到乡村试点,再到地区扩展,服务对象和组织规模逐步改变,早期实践留下的经验也包括对成本与覆盖范围的重新衡量。

参考:[1] [3] [4]