为什么需要一个常设实验机构
1875年5月20日，法国、德国、美国、俄国、意大利、瑞士等十七个国家在巴黎签订《米制公约》，同意共同出资设立科学性、常设的国际计量局（Bureau international des poids et mesures，BIPM）。它要解决的核心问题，是各国如何实际共用可比较的长度与质量标准，而不只是赞成“统一度量衡”的原则。
这一需求与跨境大地测量密切相关。1867年柏林会议已主张制作便于精确比较的新米原器，并设国际机构。德国天文学家威廉·福斯特和瑞士天文学家阿道夫·希尔施推动常设方案；1875年外交会议上，法国代表让-巴蒂斯特·杜马支持长期科学工作，使方案超出了造好原器后只留下保管库的设想。
大会、委员会与实验室的分工
公约第三条确定了三层关系：由缔约国代表组成的国际计量大会（CGPM）居于最高层，国际计量委员会（CIPM）直接指导监督国际计量局，计量局承担持续的实验与技术工作。原始附则规定委员会由十四名、分别来自不同国家的成员组成，大会按国家投票，每国一票。
西班牙的卡洛斯·伊瓦涅斯主持首届委员会，希尔施任秘书。这样的安排使科学人员可以连续处理仪器、比较方法和实验结果，同时向各国政府报告。计量局既有专门场地和雇员，又受到国际机关监督；总部在法国，并不等于它是法国国内度量衡行政部门。
章程怎样给合作安排经费
1875年原始附则不仅提出任务，还列出开支计划：购建房屋、安装设施和购置仪器合计不得超过四十万法郎；制作、比较新原器的第一阶段，年度预算估为七万五千法郎，委员会可按需要调整，但不得超过十万法郎。原器分发后另拟较低预算。这些是制度设计的额度，不能当作已经发生的支出。
分摊也有具体算法。附则第二十条以人口数为基础，对已强制采用米制、准许采用米制和其他国家分别使用三、二、一的系数，再按所得权重分担费用。主任每年提交财务、设备和工作报告，委员会再向政府报告。经费因此与承担任务、公开账目和跨国监督连在一起。
参考：[1]
布勒特伊的房屋与工作人员
法国政府于1876年4月22日把圣克卢公园内的布勒特伊馆及周围地块交供使用。建筑在1870—1871年战争中受损，委员会修复旧馆，并于1878年建成实验楼。原始附则要求设置原器保管处、比较仪和天平室、实验室、图书馆与档案室；安静和稳定本身就是测量条件。
机构早期由意大利人G. 戈维任主任，1879年起由挪威人O. J. 布罗赫主持。原始首期预算预列主任、两名副手、四名助理及维修勤杂人员的薪酬；这反映了预定分工，而非逐年的实有人数。人员、房屋和仪器需要同时到位，条约签署并不意味着实验室当天就已全部运作。
把共同标准做成可比较的实物
第一批核心工作围绕米和千克原器展开。千克项目尤其能看见跨国分工：1878年，三个铂铱合金圆柱向伦敦约翰逊·马太公司订制，由巴黎的A. 科洛抛光调校；1880年，四位观察者在巴黎天文台把它们与法国档案馆的千克标准比较。当时计量局尚未备齐完成该工作的设备，因此仍须依靠其他机构。
其中最接近旧标准的圆柱后来被选为国际千克原器。米原器则采用特雷斯卡设计的X形截面，并测定各支尺的热膨胀情况。标准合作并非制造许多“看上去一样”的金属物件，而是记录每件副本与共同基准之间的微小差值，使各国能够把自身测量结果联系起来。
1889年：批准、抽签与证书
1889年首次国际计量大会批准国际米原器与千克原器。会议记录明确把米的长度与融冰温度相联系，国家副本则附有比较结果和证书。标准的一致性依赖已知条件和可记录的差值，而不是宣称每支尺、每个砝码绝对相同。
批准过程也有争论。俄国代表维尔德认为，全部测量细节尚未刊布，不宜把“概然误差”写入批准文本；希尔施则强调结果应附有不确定程度。大会修改了批准文字，但报告和证书仍保存相关误差信息。科学判断与政府代表的审议在这里直接相遇。
随后，大会以抽签确定各国和有关机构获得的原器编号，秘书与主任分别登记，代表签署接收文件。为等待妥善包装，原器还可继续留局保管并取得收据。从制造、比对到编号、证书和交付，国际计量局把抽象的共同单位落实为一套可追查的合作程序，也为后续反复校验留下了基础。
参考：[4]