从共同市场谈判到银行成立

1957年3月25日，比利时、联邦德国、法国、意大利、卢森堡和荷兰签署建立欧洲经济共同体的《罗马条约》，并以附属议定书确定欧洲投资银行（European Investment Bank，EIB）的章程。条约于1958年1月1日生效，银行由此建立；条约签订、机构组建和首笔贷款，是先后发生的几个阶段。

创设方案并非一开始就没有分歧。谈判中，意大利重视落后地区发展，希望取得较优惠的资金；德国尤其担心各国财政不断追加负担，倾向具有借贷纪律的银行。最终方案把地区发展、企业转型和跨国共同利益项目列为任务，并让银行依靠自身资本与资本市场筹款，为共同市场中的结构差异提供融资工具。

参考：[1] [5]

布鲁塞尔的决策机关和工作人员

1958年1月25日，理事会在布鲁塞尔开会，组建十二人的董事会：德国、法国、意大利各提名三人，比荷卢共同提名两人，共同体委员会提名一人。2月13日，彼得罗·坎皮利获任行长，与两名副行长组成管理委员会。部长级理事会确定总体信贷方针，董事会决定贷款与筹资，管理委员会负责日常业务。

银行最初获得比利时国家银行接待，随后暂驻布鲁塞尔艺术山十一号。秘书处、贷款、财务与资金、研究、法律等部门逐步建立。1958年底共有六十六名工作人员，其中四十三人从事翻译、文书及一般服务。共同决策还需要处理多国语言、合同和财务文件，机构运作不能只靠各国代表定期开会。

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认缴资本怎样成为可用资金

原始章程规定资本为十亿记账单位，德国和法国各占百分之三十，意大利占百分之二十四，其余由比利时、荷兰、卢森堡认缴。记账单位以黄金含量定义，不能直接视为后来出现的欧元。认缴额的四分之一分五期缴付，其余四分之三在偿付银行债务需要时才可催缴。

1958年收到前两期资本，共一亿记账单位；1959年底累计实缴二亿，最后五千万于1960年到期。因此，十亿认缴额不是开业时可以全数发放的现金。暂不用款项存放银行或投资短期国库券，兼顾收益与流动性；长期制度设计则要求银行在资本市场筹资，使六国出资支持更持续的贷款能力。

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先审查项目，再连接融资伙伴

1958年5月，银行各部门开始接触成员国行政机关和主要银行，研究已非正式提出的电力、交通、电信及加工工业项目，重点涉及意大利南部和法国部分地区。坎皮利也向六国金融机构说明合作意图：欧洲投资银行提供补充资金，并需借助当地机构了解项目。

章程允许企业直接申请，也允许经成员国或共同体委员会转交；有关国家和委员会须发表意见，管理委员会审查后交董事会决定。贷款原则上与其他资金共同使用，并要求国家担保或其他适当保障。把欧洲层面的发展目标、当地项目知识和还本付息能力放进同一程序，是合作的实际关节。

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意大利首笔业务的合作链条

1959年4月，银行开始贷款业务。世界银行4月22日的同期公告说明，意大利南部开发基金（Cassa per il Mezzogiorno）同时取得欧洲投资银行和国际复兴开发银行各二千万美元贷款，并在纽约发行三千万美元债券，意大利共和国为本息提供担保。债券收入用于基金的一般开发计划，两家银行的四千万则帮助三个指定项目融资。

资金通过基金转贷：梅尔库雷褐煤火电项目获得两家银行合计一千八百万美元；西西里的SINCAT和CELENE化工项目合计二千二百万。欧洲投资银行自身分别承担九百万、七百万和四百万。CELENE计划采购邻近SINCAT生产的乙烯，制造聚乙烯等产品。国家基金、地区融资机构与企业之间的转贷和供料关系，让联合贷款落到了具体设备与生产安排上。

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批准额度与实际拨款之间

1959年董事会共批准七笔贷款，总额五千二百一十万记账单位，其中意大利三千二百万、法国一千六百一十万、卢森堡四百万。四笔用于电力，三笔用于化工；卢森堡的水电项目连接欧洲电网，体现了跨国共同利益，而不只是在单一国家境内建设。

年报同时说明，批准不等于一次性付清。截至1959年底，已生效贷款合同总额约三千四百一十三万，实际向借款人支付三百六十九万记账单位，拨款随着工程实施展开。银行早期合作的成效，首先在于建立共同资本、项目筛选、担保及分期付款制度；这些融资安排本身，并不能直接证明所有发展目标都已实现。

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