苏德互不侵犯条约：缔结与落实

1939年夏，欧洲战争危险上升，德国与苏联在意识形态敌对的同时加快外交接触。德国希望避免进攻波兰时受到苏联干预；双方随后达成的安排，也使苏联能够扩大其在东欧的控制范围。条约由德国外长约阿希姆·冯·里宾特洛甫和苏联外交人民委员维亚切斯拉夫·莫洛托夫谈判并签署，不能仅以两国领袖姓名代替实际交涉人员。

德国驻苏大使弗里德里希-维尔纳·冯·德·舒伦堡8月19日发回的电报，转述了苏方互不侵犯草案。草案原定五年期限，并注明要同时签署涉及外交利益的特别议定书。最后文本改为十年，而附加安排仍与正文同时形成。这份往来记录说明，公开的不侵略承诺和秘密的利益划分从谈判时就彼此关联。

参考：[1]

正式条约签于莫斯科，文本日期为1939年8月23日。双方承诺不单独或联合其他国家对彼此使用暴力、侵略或攻击；如一方遭第三国军事行动，另一方不得援助该第三国。双方还约定保持磋商，不参加直接或间接针对对方的国家集团，并通过交换意见或仲裁委员会处理争端。

期限条款规定有效期十年，如未在到期前一年提出终止，则自动延长五年。结尾同时要求尽快批准、在柏林交换批准书，并明确签字后立即生效。因此，签署、生效和完成批准手续是不同环节，不能把批准书交换日误作条约开始生效的日子。公开条款约束两国相互关系，却没有给第三国的领土安全提供保障。

参考：[1]

同日秘密附加议定书讨论了东欧发生领土及政治变动时双方的利益边界。在波罗的海地区，立陶宛北界被用作两国势力范围的分界，同时承认立陶宛对维尔纽斯地区的利益。在波兰，拟议界线大体沿纳雷夫河、维斯瓦河和桑河；是否保留独立波兰国家及其边界，则留待进一步政治发展，由两国再行安排。

议定书还记载苏方对比萨拉比亚的兴趣，以及德国对此地区缺乏政治兴趣的声明，并要求严格保密。这些内容并非波兰、波罗的海国家或罗马尼亚同意的领土处置，也不能写成已经完成的国界变更。它首先是德苏两国之间的秘密安排，后来才通过武力和追加协定转化为占领。

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美国驻苏大使劳伦斯·斯坦哈特8月31日的电报报告，苏联最高苏维埃当晚批准条约。莫洛托夫在会上把它解释为和平安排，并指责英法及波兰；这是苏方当时的政治辩护，不能直接当作对战争成因的中立结论。另一份美国外交电报转述塔斯社消息，称德苏双方于9月24日在柏林交换批准书。

在批准手续完成之前，战争已展开。德国9月1日侵入波兰，英法9月3日对德宣战，苏联9月17日从东面入侵波兰。互不侵犯条约减少了德国担心苏联介入阻止其行动的顾虑，秘密安排则为两国分割波兰提供了外交框架。文字上的相互和平与对第三国的军事扩张因而同时存在。

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1939年9月28日，德苏又在莫斯科签署边界与友好条约，对被占领的波兰领土划定分界。配套秘密议定书修订了8月的安排：立陶宛大部转入苏联势力范围，卢布林地区及华沙地区的一部分则归入德国势力范围。实际占领线和最初秘密议定书中的设想并不完全相同，所以叙述履行过程必须同时考察后续协议。

这些文件的用语呈现了两国如何把波兰的政治命运排除在波兰自身决定之外。所谓落实，不是条约中一句边界条款自动发生效力，而是军事占领、双方交涉与重新划线结合的结果。公开文件和秘密附件应分开阅读，才不会把后来修订的安排误称为8月23日已经确定的一切。

参考：[1]

苏联此后进攻芬兰，并在1940年占领和并吞波罗的海三国及比萨拉比亚等地区，使势力范围安排对当地居民产生重大后果。德国并未打算遵守十年的和平承诺；1941年6月22日德军大举入侵苏联，条约的实际存在不足两年。

苏德互不侵犯条约的关键，不只是敌对政权暂时停止相互冲突，还在于公开条文与秘密划分共同改变了东欧的安全环境。它没有建立可持续的和平秩序，反而为侵略、占领和疆域重组创造条件；最终德国进攻苏联，又暴露了书面期限与政治军事行动之间的巨大落差。

参考：[1]